穩(wěn)外資政策持續(xù)加碼，中國發(fā)揮吸引外資“磁石效應”將越來越好

落實鼓勵外商投資產業(yè)目錄等政策措施，推動RCEP、中歐投資協(xié)定落地生效……在近日商務部舉行的2020年商務工作及運行情況新聞發(fā)布會上，商務部相關負責人表示，下一步將持續(xù)強化穩(wěn)外資政策，持續(xù)加強外資企業(yè)服務保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。實際上，今年以來，從中央到地方，穩(wěn)外資政策持續(xù)加碼，穩(wěn)外資成效得以充分顯現(xiàn)。中國發(fā)揮吸引外資“磁石效應”必將越來越好，中國市場的國際競爭力也將越來越強。

外商投資信心增強

今年以來，我國穩(wěn)外資成效顯著。商務部數據顯示，今年前4個月，全國新設立外商投資企業(yè)14533家，同比增長50.2%，較2019年同期增長11.5%;實際使用外資金額3970.7億元人民幣，同比增長38.6%，較2019年同期增長30.1%。

亮眼數字背后，是外商的投資信心增強。今年以來，一個個重大外資項目加速落地：總投資達100億美元的巴斯夫(廣東)一體化項目，首批裝置已實現(xiàn)連續(xù)50萬工時的安全建設;江西外資工業(yè)項目銳晶科技功率芯片制造項目順利開工;首家外資獨資保險資管公司——安聯(lián)保險資產管理有限公司于近日獲批籌建，其母公司安聯(lián)(中國)保險控股有限公司是中國首家外資100%控股的保險集團公司。

作為中國金融對外開放的見證者和受益者，安聯(lián)(中國)保險控股有限公司總經理索瑪斯·阿爾汀表示：“我們非常支持中國進一步擴大開放，鼓勵外國金融機構來華投資。中國已成為安聯(lián)集團的重要戰(zhàn)略性市場。”

商務部新聞發(fā)言人高峰表示，為外資企業(yè)提供服務保障是商務部的重要工作，與外資企業(yè)開展座談交流是幫助企業(yè)更好理解政策、了解企業(yè)困難訴求的有效途徑。去年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，商務部已與外資企業(yè)和外國商會開展對話交流活動超過100場，累計參會的外資企業(yè)包括1800家，由外貿外資協(xié)調機制重點外資項目工作專班協(xié)調解決中央層面的困難問題281項。

哪里營商環(huán)境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，這是中國吸引外資的魅力所在。“下一步，將持續(xù)擴大市場準入，持續(xù)強化外資政策，持續(xù)加強外資企業(yè)的保障服務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。還將繼續(xù)廣泛聽取外資企業(yè)和外國商會的意見和建議，進一步發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制重點外資項目工作專班的作用，切實幫助外資企業(yè)解決實際問題，讓外資企業(yè)能夠放心、安心、省心地在中國發(fā)展。”高峰表示。

各地穩(wěn)外資亮點多

從地方來看，各地積極推出各項措施，穩(wěn)外資亮點紛呈。

上海依然是外商投資的“熱土”。根據其公布的數據顯示，今年1至4月，上海新設外資企業(yè)數、合同外資和實際使用外資實現(xiàn)“三增長”。其中，實際使用外資77.73億美元，同比增長20.3%，與2019年同期相比增長了25.2%。

近日，在上海“第三十四批跨國公司地區(qū)總部及研發(fā)中心頒證儀式”上，30家跨國公司地區(qū)總部和10家研發(fā)中心獲頒認定證書。其中，荷蘭光刻機生產企業(yè)阿斯麥(ASML)公司在上海設立地區(qū)總部、百事公司設立了百事食品大中華區(qū)總部、ABB設立全球研發(fā)中心……

上海市副市長宗明表示，上海將繼續(xù)堅定不移地推動全方位對外開放，以更大力度強化全面賦能、精準服務、法治保障，支持外資企業(yè)在上海這片熱土實現(xiàn)更大更好的發(fā)展。

安徽利用外資結構不斷優(yōu)化，由傳統(tǒng)制造業(yè)逐步覆蓋到高端制造業(yè)、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)等，一大批大企業(yè)大項目落地。

不僅是上海，正在蓬勃建設的海南自貿港也吸引著全球投資者。今年一季度，海南新設外商投資企業(yè)419家，同比增長525.37%;實際利用外資5.558億美元，同比增長432.98%。共有66個國家和地區(qū)在該省新設外資企業(yè)。

截至2020年年底，在重慶的世界500強企業(yè)已達到296家，外商投資市場主體已達到6700戶，重慶開放型經濟發(fā)展之路越走越實。據重慶市商務委副主任付嘉康介紹，重慶出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資12條、利用外資25條措施，建立重點行業(yè)(企業(yè))海外供應鏈保障協(xié)調機制、外貿外資周調度制度，推行外商投資“行政服務管家”制度，通過線上線下招商引資、屏對屏、面對面交流洽談，為外貿企業(yè)爭取優(yōu)惠貸款等舉措，促進開放型經濟行穩(wěn)致遠。

醞釀出臺多重舉措

穩(wěn)外資成果與一系列政策舉措密不可分。

新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄今年1月正式實施，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍，共增加127個鼓勵行業(yè)領域。3月，商務部印發(fā)《關于圍繞構建新發(fā)展格局做好穩(wěn)外資工作的通知》，從五個方面提出22條具體措施，為今年穩(wěn)外資工作描繪了路線圖。其中提出要擴大高水平對外開放，吸引更多優(yōu)質外部要素資源促進國內大循環(huán)，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。4月，國務院批復同意在天津、上海、海南、重慶4省市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點，試點期為3年。外商投資法及其實施條例自2020年1月1日全面實施以來，我國切實采取措施鼓勵和促進外商投資，保護外商投資合法權益，規(guī)范外商投資管理，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進更高水平對外開放。

商務部外資司司長宗長青表示，接下來，在保持引資總量基本穩(wěn)定的基礎上，著力優(yōu)結構、提質量，堅決穩(wěn)住外貿外資基本盤，推動利用外資工作在構建新發(fā)展格局中邁好第一步，呈現(xiàn)新氣象。

在市場準入方面，落實好新版負面清單，進一步清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”，推進服務業(yè)擴大開放試點示范，進一步擴大服務業(yè)對外開放。

在政策支持方面持續(xù)加強。落實鼓勵外商投資產業(yè)目錄等已有政策措施，同時根據外資企業(yè)的共性訴求，搞好政策調研和儲備，適時推出穩(wěn)外資新舉措。

在平臺建設方面，完善自貿試驗區(qū)布局，落實海南自由貿易港建設總體方案，推動國家級經開區(qū)創(chuàng)新提升。

在投資環(huán)境優(yōu)化方面，深入推進外商投資法及其實施條例的落實，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。推動RCEP、中歐投資協(xié)定落地生效，促進國際貿易投資自由化便利化，營造良好外部環(huán)境。

地方上也積極出臺多種舉措穩(wěn)外資。如，福建近日印發(fā)《進一步做好穩(wěn)外資工作若干措施》，促進外資穩(wěn)中提質，提出加大新開放領域招商，提升外資規(guī)模和質量，推動線上招商引資常態(tài)化。山東將以RCEP的生效實施為契機，充分發(fā)揮毗鄰日韓的區(qū)位優(yōu)勢，加強與日韓在游戲動漫、醫(yī)養(yǎng)健康等領域的對接合作;深度分析RCEP國家自歐美進口商品清單，加強對歐美高技術制造業(yè)的靶向招商。(陳辰)

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