房地產調控政策保持從嚴態勢 部分銀行“頂風作案”

今年以來，房地產調控政策保持從嚴態勢，不過仍有部分銀行“頂風作案”而遭到行政處罰。12月19日，工商銀行固始支行因未監控到貸款資金部分流入房地產企業而吃到監管罰單。據北京商報記者不完全統計，12月以來，銀保監系統已經針對商業銀行違規“輸血”樓市開出超10張罰單，其中不乏股份制銀行、國有銀行。分析人士表示，涉房貸款仍將是未來監管的關注重點。

在樓市高壓監管下，仍有銀行“鋌而走險”。12月19日，河南銀保監局信陽分局公布的行政處罰信息顯示，工商銀行固始支行因貸后管理不到位，未監控到貸款資金回流且部分流入房地產企業，被處以35萬元罰款。

除國有銀行支行外，股份制銀行、城商行也在該領域受罰。12月14日，根據行政處罰信息顯示，渤海銀行溫州分行被溫州監管分局罰款65萬元，其中一項違規理由包括向未竣工驗收的商業用房發放按揭貸款，向“四證”不齊的房地產開發項目發放貸款。同日，貴陽銀行南明支行因個人消費貸款流入股市、房市被貴州銀保監局罰款30萬元。

據北京商報記者不完全統計，進入12月以來，監管部門針對違規“涉房貸款”至少開出12張罰單，受罰的銀行從國有大行、股份制銀行到城商行，乃至村鎮銀行不等，如工商銀行固始支行、中信銀行、民生銀行、綿陽市商業銀行、深圳福田銀座村鎮銀行等。

值得注意的是，銀行理財違規“輸血”樓市也成為一個“重災區”。銀保監會于12月7日一連開出10張巨額罰單，合計罰沒1.56億元。其中，浙商銀行、渤海銀行、民生銀行、中信銀行4家銀行均存在理財資金違規繳納土地款或者違規投資房地產的情況。

事實上，自2016年以來，樓市調控政策逐漸蔓延至全國各地，房地產市場的非理性投資得到明顯抑制，但違規涉房貸款卻并未銷聲匿跡。

分析人士指出，房地產市場作為強抵押的資產業務，許多銀行仍然對這類業務比較偏愛，即便在監管趨嚴的情況下，也想方設法地增加涉房貸款。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，在降準效應釋放下，銀行可貸的資金規模是上升的，這個時候違規的流動也比較多，偶爾資金重新進入到房地產市場，尤其是炒房市場，這也從側面說明年底可貸款的金額相對較大，導致銀行加快放貸。

商業銀行持續看好房地產未來投資收益，也是導致資金違規進入樓市的一個原因。蘇寧金融研究院高級研究員左俊義認為，目前實體經濟不景氣，貸款需求整體較弱，但房地產信貸需求持續旺盛。同時，房地產相關信貸收益更高，比如部分開發商信托或者海外美元債的融資成本已經達到13%。

“很多銀行對房地產行業的未來比較看好，對樓市的風險沒有嚴峻的認識，存在一種僥幸心理，變相通過各種途徑繞過監管給樓市提供違規資金”，北京科技大學經濟管理學院金融工程系主任劉澄指出，在房地產融資渠道過程中，銀行資金違規進入樓市，除了銀行直接給房地產企業提供貸款以外，還有大量的第三方機構包括投資公司、證券公司等，通過各種各樣的方式協助銀行繞過監管曲線進入房地產行業。

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