國務院：確保社保費現有征收政策穩定

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國務院總理李克強9月18日主持召開國務院常務會議，要求把已定減稅降費措施切實落實到位，確保社保費現有征收政策穩定;部署加大關鍵領域和薄弱環節有效投資，以擴大內需推進結構優化民生改善;確定促進外貿增長和通關便利化的措施。

會議強調，要把減稅降費措施切實落實到位，對落實情況開展檢查核實，決不允許拖延和打折扣，決不允許自行其是。要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳，違反規定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。

會議還指出，要貫徹黨中央、國務院部署，聚焦補短板擴大有效投資，按照既不過度依賴投資、也不能不要投資、防止大起大落的要求，穩住投資保持正常增長。加快項目前期工作，推動盡早開工，形成項目儲備和滾動接續機制。引導金融機構支持補短板項目建設，地方政府要將專項債券已籌資金加快落實到補短板項目。有序推進政府與社會資本合作項目，積極吸引民間資本參與建設。

為進一步擴大開放、保持進出口穩定增長，會議確定：一是推進更高水平貿易便利化，今年將進口和出口整體通關時間、進出口監管證件再壓減1/3并降低通關費用。清理規范涉企收費，今年底前公示口岸政府性收費目錄清單，清單外一律不得收費。二是進一步降低進出口企業成本，完善出口退稅政策，加快出口退稅進度，降低出口查驗率，擴大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機構增加出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資、加大對外貿企業尤其是中小微企業信貸投放。

“目前社保費用沒有足額繳納或者按照最低基數繳納的主要是中小民營企業。在當前內外壓力較大情況下，貿然追繳歷史欠賬會給這部分企業造成較大沖擊，也會影響其吸納更多的就業人員。社保征繳要注重政策協調性、連貫性和前瞻性。”國盛證券首席宏觀分析師熊園告訴《經濟參考報》記者，降低社保費率、確保征收政策穩定也是化解經濟下行壓力和穩就業的舉措。

中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心研究員王志剛表示，此次會議提出，“嚴禁自行對企業社保費歷史欠費進行集中清繳;抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施”，這打消了一些企業對于社保征收先劃轉后降費的擔心。

此外，王志剛表示，投資瞄準內需，出口瞄準外需。本次會議體現了要穩定內外需壓力，保障經濟穩定運行。同時，投資政策方面強調補短板和有效投資，體現高質量發展的結構優化要求。加大貿易支持政策，尤其是對出口的稅收與信用政策，有利于中國貿易保持良性發展態勢。

關鍵詞： 社保費 國務院 政策