江蘇將推進會計人才隊伍建設 實現(xiàn)人才與經濟社會融合發(fā)展

會計人才是推動經濟社會發(fā)展的重要力量之一。為深入實施新時代人才強省戰(zhàn)略、服務高質量發(fā)展，近日，在省人才辦指導下，由省財政廳制定的《江蘇省“十四五”會計人才發(fā)展規(guī)劃》出爐，在全國率先描繪會計人才發(fā)展藍圖。“十四五”期間，我省著力推進創(chuàng)新型會計人才隊伍等“五大方面軍”建設，重點打造高端會計人才造峰工程等五大工程，“深水養(yǎng)魚”式培養(yǎng)人才，讓人才聰明才智充分涌流，形成會計人才“海闊魚躍競自由”生動局面。

“深水養(yǎng)魚”——邁好人才發(fā)展定位第一步

《規(guī)劃》提出：到2025年，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良、富于創(chuàng)新的會計人才隊伍，進一步發(fā)揮會計人才的職能作用，確立江蘇會計人才競爭優(yōu)勢，為深化“強富美高”新江蘇建設奠定會計人才基礎。

“人才培養(yǎng)不是一蹴而就，好比深水養(yǎng)魚，《規(guī)劃》重在打基礎利長遠，邁好人才發(fā)展定位第一步。”省財政廳一級巡視員李載林表示，我省會計人才不僅要實現(xiàn)資源總量穩(wěn)步增長，結構層次也要顯著優(yōu)化。《規(guī)劃》堅持服務發(fā)展、改革創(chuàng)新、市場導向、高端引領、整體開發(fā)原則，定位準確、指標合理、任務明確，以期從根本上改善人才結構，提升人才競爭優(yōu)勢。

我省將推進創(chuàng)新型、領軍型、專業(yè)型、學術型、應用型會計人才隊伍建設。《規(guī)劃》明確具體目標：到2025年，具備會計專業(yè)技術資格人員新增30萬人以上;注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員2.2萬人;資產評估行業(yè)從業(yè)人員1萬人;具有會計專業(yè)技術資格比例達到60%，中高級人才占比達到35%。

教育部長江學者特聘教授、南京大學管理學院院長王躍堂認為，《規(guī)劃》打破傳統(tǒng)的培養(yǎng)觀念，既培養(yǎng)高端型“頂天”人才，又培養(yǎng)實用型“立地”人才，注重開展分層次、階梯式培養(yǎng)，優(yōu)化會計人才布局的江蘇“工筆畫”可謂精致細膩。

“如魚得水”——人才與經濟社會融合發(fā)展

近年來，新經濟、新業(yè)態(tài)、新技術層出不窮，財會工作面臨新挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》為會計人員指明“向價值管理、資本運營、戰(zhàn)略決策輔助等持續(xù)轉型升級”的發(fā)展方向。

為強化人才供給，實現(xiàn)人才與經濟社會融合發(fā)展，《規(guī)劃》提出，我省實施高端會計人才造峰工程、行業(yè)專門人才擴容工程、會計職業(yè)素質提升工程、領軍后備人才儲備工程、會計專家智庫建設工程。五大工程選拔和培養(yǎng)的群體分別是會計領軍人才、注冊會計師和資產評估行業(yè)高端人才、企事業(yè)單位會計人員、青年會計領軍人才、會計理論和實務界專家。

細讀《規(guī)劃》，省國信集團總會計師章明十分振奮：“適應轉型升級、‘走出去’戰(zhàn)略和國企改革需要，會計人員職業(yè)化、專業(yè)化、信息化和國際化水平亟待提升。會計職業(yè)素質提升工程充分發(fā)揮國家會計學院、高校以及社會組織會計人才培養(yǎng)方面的教學資源優(yōu)勢，對會計人員開展繼續(xù)教育，恰逢其時。”

領軍后備人才儲備工程細分為企業(yè)類和行政事業(yè)類，企業(yè)類的主要培養(yǎng)熟悉證券法律法規(guī)、擁有金融投資戰(zhàn)略思維與視角、具有良好職業(yè)操守的資本運作方向領軍后備人才。這讓立信中聯(lián)會計師事務所江蘇分所所長江小三眼前一亮，“服務于資本市場的注冊會計師行業(yè)人才短缺且流動性大，該工程讓人才培養(yǎng)根系更加發(fā)達，人才成長一茬接一茬，有望為行業(yè)填補人才缺口。”

“在深化政府會計改革的新形勢下，《規(guī)劃》為我們培養(yǎng)會計人才提供了指引。”省市場監(jiān)管局財務審計處處長王群山說，該局將圍繞預算管理、績效管理、內部控制等方面培養(yǎng)復合型會計人才，爭取入選領軍后備人才儲備工程行政事業(yè)類項目，并帶動會計隊伍整體水平提升。同時，該局將認真汲取會計專家智庫建設工程“智囊團”建議，進一步推動政府科學決策。

“海闊魚躍”——人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力

會計人才在服務大局中如何展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?《規(guī)劃》強化體制機制保障，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，助推人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展動力。

比如，《規(guī)劃》在完善會計人才使用機制方面提出具體舉措：省財政廳強化與人才使用部門的協(xié)作，向用人單位推薦優(yōu)秀會計人才，引導用人單位重視會計人才;組織會計人才參加政策制定、征求意見、學術研究等，聘請其擔任咨詢、評估、評審專家，為其創(chuàng)造發(fā)揮才華的平臺;推薦會計人才到高校擔任產業(yè)教授、指導教師，通過舉辦講座、開設微課堂，助推會計類學歷教育改革。

“‘十四五’期間，聚焦備受關注的會計人員誠信建設，我們將建立和完善會計人員信用檔案，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，用好誠信評價‘指揮棒’，引導會計人才更好地服務實體;繼續(xù)搭建全方位、多層次的線上會計綜合服務平臺，鼓勵會計人才實時為企業(yè)答疑解惑;與地方相關部門聯(lián)動，組織會計人才深入市縣、開展線下專場服務。”李載林表示，我省把服務經濟社會發(fā)展作為會計人才發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，不斷深化會計人才發(fā)展體制機制改革，形成專其能、致其力、盡其用的人才發(fā)展“全周期”，為高質量發(fā)展夯實會計人才支撐。

關鍵詞： 江蘇 會計人才 發(fā)展藍圖 經濟社會