湖北自貿區以制度創新推動科技創新 科技金融融資“量增面擴”

湖北自貿區掛牌5年，探索出一大批改革創新的樣本經驗。日前，湖北省向全省復制推廣第六批18項改革試點經驗，發布36個實踐案例供全省學習借鑒。今起，本報開辟專欄，聚焦湖北自貿區制度創新的最新成果。

2月14日，人福醫藥集團發出重磅消息：百萬年薪+股權激勵，面向全球招聘新藥產品線總經理。

這是湖北自貿區“人才六條”等創新機制的最新成果。目前，人福醫藥、航天三江等7家企業的400多名核心技術及管理人員因“人才六條”成為企業股東。

創新發展，人才、資本缺一不可。作為全國首個以“創新驅動發展”為主要任務的自貿試驗區，湖北自貿區以制度創新推動科技創新，為企業盤活人才、疏通資金“血脈”。

高端人才兌現專項獎勵

2020年初，湖北省出臺《關于在中國(湖北)自由貿易試驗區試行進一步激發人才創新創業活力措施的意見》，省自貿辦通過推動科技成果所有權讓渡、促進科研人員向企業流動、設立股權激勵基金等創新舉措在自貿區落地，加速聚集高端人才。

一年后，湖北省首次向區內重點企業從事研發和成果轉化、國際投資貿易、跨境服務等領域的高端人才兌現專項獎勵，長江存儲、華星光電、小米武漢等企業受益，一大批急需、緊缺人才在湖北自貿區聚集。

創新驅動，實質是人才驅動;人才驅動，首先要“驅動人才”。

革新人才儲備。去年7月底，武漢片區上線人才注冊服務平臺，全球人才可隨時隨地注冊，進入光谷“人才儲備池”。該平臺數據庫涵蓋全球1300多所高校的實時排名，及世界500強、中國500強、省市級百強企業動態名錄，并對應不同積分，申報者只需填寫對應數據，后臺自動匹配并換算積分，達到60分即可申請政策支持。

創新人才引進。2021年5月，武漢片區設立10億元光谷合伙人投資引導基金，對引進高層次人才的企業給予對應返投加成，鼓勵、引導子基金投資、引進高層次人才企業，為全國首創。截至目前，英諾天使、元禾原點等11家機構累計申報總金額5.86億元，申報基金總規模29.75億元。

廣納海外英才。為申請永久居留的外國人提供從政策宣傳到申請辦理的全流程閉環式跟蹤服務，實現了外籍人才永居受理量翻番。

“知產”變資產

“知識就是力量”。在湖北自貿區，知識不僅是看不見的力量，還能變成看得見的資產。

科技金融融資“量增面擴”，得益于科技信貸政策導向效果評估機制。在該評估機制中，貸款結構指標由科技貸款及小微科技企業貸款組成，金融創新指標由知識產權質押貸款、科技企業保證保險貸款等金融業務開展情況組成，激勵銀行機構加大對高新技術產業重點支持。

去年，該機制入選全國自貿區第四批“最佳實踐案例”。在該機制引導下，武漢各銀行機構按照評估導向落實科技信貸政策，知識產權質押貸款、科保貸等一批覆蓋科技型企業生命周期的金融產品得到創新推廣，其中，武漢知識產權質押融資額達16億元，創歷史新高。截至去年底，武漢市科技型企業貸款余額3106.5億元，同比增長21.8%。

科技創新，人才是引領，金融是血脈。湖北自貿區探索對不同類型載體的分類支持，出臺專項政策;創新評價體系，委托第三方機構開展績效考核，將結果作為政策資金支持的重要依據。2021年，武漢片區新增普天孵化器等4家國家級孵化器，孵化器數量達70家，在孵企業超過6000家。(湖北日報全媒記者 李朝霞 通訊員 丁承艦)

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