世界快資訊丨十三部門出手治理非學(xué)科類校外培訓(xùn)

面向中小學(xué)生的非學(xué)科校外培訓(xùn)有望進(jìn)一步規(guī)范。12月29日，據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部等十三部門近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。其中提到，要規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)日常運(yùn)營(yíng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。

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單次收費(fèi)不超過(guò)5000元

值得注意的是，本次《意見(jiàn)》對(duì)于非學(xué)科培訓(xùn)的規(guī)范從培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)價(jià)格均提出明確標(biāo)準(zhǔn)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)日常運(yùn)營(yíng)。非學(xué)科類的培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，線上不得晚于21:00。非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益屬性，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和信息公開。培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行指定銀行、專用賬戶、專款管理，不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用，鼓勵(lì)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費(fèi)方式運(yùn)營(yíng)。在收費(fèi)方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。

素履咨詢創(chuàng)始人郁苗認(rèn)為，自雙減政策落實(shí)以來(lái)，中小學(xué)生課余時(shí)間增多，疊加體育、藝術(shù)成績(jī)?cè)谥锌贾姓急忍嵘沟皿w育、藝術(shù)類的培訓(xùn)逐漸開始產(chǎn)生了一些類似學(xué)科培訓(xùn)的效應(yīng)。同時(shí)由于少兒編程、機(jī)器人、圍棋、國(guó)際象棋等素質(zhì)培訓(xùn)品類容易說(shuō)服家長(zhǎng)相信其“啟發(fā)邏輯思維”“啟發(fā)數(shù)理思維”的功能，進(jìn)而在雙減之后成為熱門的素質(zhì)賽道。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰恰是為了防止“素質(zhì)學(xué)科化”的培訓(xùn)市場(chǎng)現(xiàn)象，達(dá)到給學(xué)生和家長(zhǎng)真正減負(fù)。郁苗表示：“十三部門對(duì)非學(xué)科培訓(xùn)的規(guī)范意見(jiàn)，與此前的學(xué)科培訓(xùn)基本一致，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便于管理，也有利于最大限度保護(hù)家長(zhǎng)和學(xué)生的利益。”

不得聘用在職在崗教師

對(duì)于非學(xué)科培訓(xùn)的培訓(xùn)師資，《意見(jiàn)》也有明確要求。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，非學(xué)科類培訓(xùn)的從業(yè)人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)(專業(yè))能力資質(zhì)。不得聘用中小學(xué)在職在崗教師，聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。非學(xué)科類機(jī)構(gòu)須依法取得有關(guān)主管部門的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記。要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查、對(duì)標(biāo)整改。

《意見(jiàn)》如何解決非學(xué)科類培訓(xùn)從業(yè)人員缺乏資質(zhì)的問(wèn)題？對(duì)此，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員是否具有相應(yīng)資質(zhì)，是衡量一個(gè)機(jī)構(gòu)是否正規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。教育部、人社部在2021年9月印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》中，即對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)從業(yè)人員作出規(guī)定，要求必須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。

針對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)問(wèn)題，《意見(jiàn)》除要求所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)（專業(yè)）能力或具有相應(yīng)類別的教師資格證外，還規(guī)定具體的職業(yè)（專業(yè)）能力資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可由省級(jí)以上主管部門明確，以便各部門、各省細(xì)化落實(shí)。

郁苗也表示，結(jié)合目前市場(chǎng)的情況來(lái)看，中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨的合規(guī)挑戰(zhàn)更大。因?yàn)樗鼈冊(cè)诤弦?guī)化過(guò)程中需要面臨重新招聘和培養(yǎng)部分新師資，在此期間可能還會(huì)面臨部分學(xué)員的流失。“好在從《意見(jiàn)》到具體實(shí)施細(xì)則的產(chǎn)生與執(zhí)行，中間有一個(gè)過(guò)渡期，機(jī)構(gòu)可以通過(guò)《意見(jiàn)》確定的方向來(lái)逐步進(jìn)行調(diào)整，這也是未來(lái)長(zhǎng)久發(fā)展的必由之路。”

做好規(guī)范治理配套改革

在對(duì)非學(xué)科培訓(xùn)的師資、收費(fèi)和培訓(xùn)時(shí)間進(jìn)行明文規(guī)定的同時(shí)，《意見(jiàn)》也提出要做好非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范治理的配套改革。強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。加強(qiáng)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補(bǔ)充，開齊開足上好音體美課程；統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等各方面社會(huì)資源，積極聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)工作，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。

北京商報(bào)記者注意到，目前市場(chǎng)上主流的非學(xué)科培訓(xùn)，包括傳統(tǒng)的音體美相關(guān)培訓(xùn)，和近年來(lái)比較火爆的少兒編程和機(jī)器人培訓(xùn)等，均有以課外服務(wù)采購(gòu)的方式進(jìn)入到公立學(xué)校的“課后三點(diǎn)半”中。此次《意見(jiàn)》也明確提出，各地根據(jù)需求可以適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，要堅(jiān)持公益性原則，引進(jìn)的培訓(xùn)項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

一位非學(xué)科培訓(xùn)的從業(yè)者向北京商報(bào)記者透露，下一步他們也將結(jié)合《意見(jiàn)》對(duì)進(jìn)校服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。隨著《意見(jiàn)》在各地的進(jìn)一步落實(shí)，校外培訓(xùn)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)也在穩(wěn)步推進(jìn)。

北京商報(bào)記者程銘劼

關(guān)鍵詞： 校外培訓(xùn)