海南深入推進“證照分離”改革 已惠及市場主體超56萬戶

我省實行告知承諾制的涉企經營許可事項達111項，數量居全國第一，審批環節平均壓減逾60%，審批時間平均壓減逾95%，進一步降低企業市場準入成本和制度性交易成本。這是海南日報記者日前從省市場監督管理局獲悉的。

自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點以來，省市場監督管理局按照“應施盡施”原則，對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理、通過事中事后監管能夠有效規范的涉企經營許可事項，一律實行告知承諾;對具有強制性標準的涉企經營許可事項，原則上取消許可和審批，實行備案制度，市場主體承諾符合相關要求并提交相關材料進行備案，即可開展投資經營活動;對確需保留的涉企經營許可事項，企業就符合經營許可條件作出承諾，有關主管部門通過事中事后監管能夠糾正不符合經營許可條件行為，有效防范風險的，實行告知承諾。截至目前，我省“證照分離”改革共惠及市場主體逾56萬戶。

“比如食品生產許可(低風險)從優化審批服務改為實行告知承諾制后，該項審批由5個環節壓減至2個環節，審批時間由10個工作日壓減至1個工作日，當場即可辦結。”省市場監督管理局相關負責人表示，“證照分離”改革對所有涉企經營許可按清單式管理，持續推動照后減證、優化審批，把降低準入和準營門檻的便利送給企業、把事中事后監管的“挑戰”留給職能部門，倒逼職能部門改變過去“管理就是審批”的傳統模式，切實轉變政府管理重心和優化履職方式。

關鍵詞： 證照分離改革 惠及市場主體 涉企經營許可事項 告知承諾制