北京出臺措施促進離岸貿易創新發展 提升離岸貿易便利化水平

7月6日，北京市舉辦了促進離岸貿易創新發展措施新聞發布會暨新型國際貿易公共服務平臺啟動儀式。北京市商務局、人民銀行營業管理部、北京外匯管理部、市金融監管局、市人才局、市財政局與市科委、中關村管委會7個部門聯合發布了《北京市促進離岸貿易創新發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),填補了此前本市關于離岸貿易的政策空白。同時，北京自貿試驗區新型國際貿易公共服務平臺上線試運行，將以物流數據整合為核心，生成貿易背景真實性核驗信息報告，提高金融機構對企業離岸貿易背景的核驗能力，促進跨境資金結算便利。

北京市“兩區”辦專職副主任、市商務局黨組成員、新聞發言人劉梅英表示，離岸貿易作為企業整合利用全球資源、提升企業國際影響力的國際貿易形態，具有供需“兩頭在外”，訂單流、貨物流、資金流“三流分離”的特點，與北京總部經濟聚集、金融資源密集、信息網絡發達等優勢相契合，符合北京城市發展定位和產業發展特點。發展離岸貿易不僅是便利企業拓展業務的現實需要，也有利于構建多元、多樣、豐富的國際貿易體系和國際支付方式，進而有利于充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，打通國內國際貿易聯動和資金聯動，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。因此，促進離岸貿易創新發展具有重要意義。

劉梅英介紹，《若干措施》共14項，圍繞六個方面，釋放新型貿易方式潛力，提升貿易自由化便利化水平，將穩步推進本市離岸貿易發展。

一是在建立離岸貿易協調工作機制方面，將離岸貿易創新發展納入“兩區”國際商務服務協調工作組工作范疇，對離岸貿易創新發展、平臺建設、配套服務、結算融資便利化、風險防控等加強統籌，對重點項目、重大問題、特殊訴求加強協調。

二是在推進跨境結算便利化和融資便利化方面，提高誠信合規企業貿易結算便利化水平，為誠信合規企業舉辦離岸貿易業務專項培訓及人才政策宣講;提高銀行展業能力，支持銀行基于客戶信用分類及業務模式制定業務規范，細化審核標準、優化審核流程、完善內部管理，提高審核效率，支持銀行按照“實質重于形式”的要求，根據展業原則，自主決定審核交易單證的種類，探索制定標準化的離岸貿易跨境資金結算流程;為企業提供離岸貿易融資便利;搭建公共信息服務平臺，輔助銀行甄別離岸貿易交易的真實性、合理性和邏輯性。

三是在完善監管保障措施方面，建立靈活精準的合議審核機制，對企業真實合法的離岸貿易特殊業務需求，由“兩區”國際商務服務協調工作組組織合議，按照“鼓勵創新、防范風險”的原則，開展個案分析，審議研判方案，解決企業訴求;完善離岸貿易統計體系。

四是在強化離岸貿易要素保障方面，加大財政支持力度，對符合條件的離岸貿易企業給予獎勵;落實稅收優惠政策，支持存在大量實質性離岸貿易業務的企業按相關規定申請認定技術先進型服務企業，享受相關稅收優惠政策;加大貿易人才引進力度，將高端貿易人才納入緊缺急需人才遴選引進范圍，經市級有關部門推薦的符合人才引進標準的貿易人才，可申請辦理人才引進落戶。

五是在促進離岸貿易創新發展方面，設立離岸貿易創新發展集聚區;支持自貿試驗區建立離岸貿易服務中心;支持離岸貿易總部企業發展。

六是在加強離岸貿易風險防范方面，實施綜合監測管理，防范虛假或構造交易、騙取融資等異常行為。

《若干措施》的發布實施和新型國際貿易公共服務平臺的上線運行，有利于提升離岸貿易自由化便利化水平，高標準、高質量推進北京市離岸貿易創新發展，助力首都開放型經濟行穩致遠。

關鍵詞： 離岸貿易創新發展 離岸貿易便利化水平 首都開放型經濟 新型貿易方式潛力