龍永圖：大力促進國內消費，構建一個內需擴大的大市場

博鰲亞洲論壇前秘書長、原外經貿部副部長龍永圖在主旨演講中表示，在全球疫情持續的大背景下，我國對外貿易保持增長已經成為全球貿易復蘇的一個穩定器。但在國際環境存在較大不確定性的情況下，擴大國內消費應當成為焦點，其中新技術帶來的消費升級、新中高消費群體的喜好以及服務消費的增加，應該是未來擴大國內消費的三大重點。

中國貿易率先復蘇

龍永圖表示，去年以來的新冠疫情再加上國際貿易保護主義、單邊主義、霸權主義，沉重地打擊了全球國際經濟貿易的發展，也改變了全球經濟貿易格局的形勢。去年世界貿易組織預測2020年全球貿易將暴跌，最嚴重的程度可能達到暴跌32%。但現實情況顯示，世界貿易組織顯然低估了全球貿易和經濟發展的韌性。

“這一點不管是對世界貿易組織來講，還是對我國貿易來講都是一個重要的經驗，就是絕不要低估全球各地消費的潛力和貿易的增長。”龍永圖指出，全球貿易在去年二季度出現12%下滑的情況下，之所以能在三季度以12.7%的速度實現反彈并迅速走向復蘇，背后有很多復雜的原因，但幾乎所有的分析家都指出這是由于“中國引領”的結果。

龍永圖認為，我國貿易在全球貿易復蘇中之所以能夠起到 “領頭羊”的作用，主要有四個方面原因。首先，我國較快控制了疫情，短期內實現了復工復產，此后中國經濟增長一直十分強勁，并延續到今年。國際貨幣基金組織對于中國今年經濟增長的最新預測是2.4%。可見中國較快控制了疫情是使得整個國際貿易得以復蘇的一個重要原因。

其次，我國在國際貿易中長期實行市場多元化的戰略，東方不亮西方亮，在全球許多國家造成嚴重疫情沖擊的時候，一些經濟底子比較厚、消費能力比較強的國家，比如說美國、一些歐洲國家、日本依然表現了強勁的需求，使得我國的產品能夠在全球主要國家得以出口。

此外，我國建立了基礎雄厚、門類齊全的制造業。有了這樣一個基礎，我們就緊緊抓住了疫情催生的新的市場需求，形成了新的市場機遇，國內許多地方也抓住了全球市場出現消費低端化、愈加經濟擴大的這樣一個趨勢，依靠我國制造業相對優勢，推出了新的產品。

龍永圖表示，助力我國貿易較快復蘇的第四個因素，便是中國充分發揮了跨境電子商務的優勢，使跨境電子商務成為疫情當中增長最快的一個新的業態。據龍永圖介紹，浙江幾乎所有城市的跨境電子商務都取得了20%以上的增長。

構建內需大市場

談及全球貿易的現狀，龍永圖認為，國際貿易復蘇已經開始，世界貿易組織也承認在主要的貿易指標方面，已經恢復到過去長期的水平。“雖然疫情的穩定還是脆弱的，復蘇也是脆弱的，但是確實充滿著巨大的市場機遇。”

“來自西班牙經濟學家雜志的一篇文章顯示，根據今年3月底的統計，與2019年相比，2020年全球人口額外節省45億歐元，等待我國經濟體的逐步開放。” 龍永圖表示，“所以我們必須做好準備，迎接后疫情時代的這樣一個消費的狂歡。”但龍永圖也同時強調，上述估算是在充滿不確定性的情況下所作出的估計。

“從國際國內長遠發展的大趨勢出發，特別是國內發展進入到一個新的階段，提出了構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新的發展格局。”在龍永圖看來，這個新的發展格局將成為新消費格局的基礎，促進國內大的市場，暢通國內國際雙循環。

龍永圖建議，從長遠意義來看，只有通過大力促進國內消費，在國內構建一個內需擴大的大市場，才能夠增加世界更多共享中國市場的機會。

三大維度促消費

談及國內未來的消費格局，龍永圖認為，疫情常態化、特別是當前國際貿易保護主義、單邊主義疊加的形勢，使得我國正在面臨一個比過去更加復雜、更加嚴峻的國際發展環境。在這樣的背景之下，中央提出“雙循環”這一新的發展格局，為此，我們要把滿足國內需求、構建完整的內需體制作為整個消費新格局的基礎。從而在這個基礎上更多地讓世界分享中國的市場，讓中國成為全球的消費中心之一。

如何達成這個目標?龍永圖指出，一定要緊緊抓住供給側改革，另一方面也要緊盯需求側的變化，使供給側和需求側之間良性互動，使高質量的供給側創造新的需求，通過多元化的需求再引導和倒逼更高質量的供給。

在促進國內消費方面，龍永圖認為，首先要關注傳統消費的提升，用新的技術來推動傳統消費的升級。其次，要關注新的消費群體，比如關注中高收入群體，還要特別關注“90后”“00后”，這類對網購、電子商務等新業態極為敏感的新的消費主力。此外，還要關注服務消費。因為近年來國內服務消費明顯增加，服務消費在整個消費中占的比例也越來越大，這將是一個不可逆轉的趨勢。

關鍵詞： 國內消費 內需擴大 中國市場 促銷費