稅收營商環境持續優化升級|焦點速讀

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經濟日報記者近日從國家稅務總局獲悉，稅務部門實施“便民辦稅春風行動”十年來，共推出620項惠企便民舉措，推動從線下服務為主向線上線下服務并重轉變，從受理咨詢式服務為主向按需主動供給式服務為主轉變，從共性服務為主向共性個性服務并重轉變，從注重程序性服務向更加注重權益性服務轉變。

比如，“非接觸式”事項范圍拓展至233項，覆蓋全部主要辦稅繳費事項；企業社保繳費全面實現“網上辦”，個人社保繳費基本實現“掌上辦”；在全國各地電子稅務局同步上線“非居民跨境辦稅”場景；推廣跨省異地電子繳稅，實現足不出戶跨省繳稅，今年辦理跨境繳稅5566筆、70.5億元。

“今年再對13項涉稅費資料實行容缺辦理，再對6項稅務證明事項實行告知承諾制，減少資料報送。”國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，稅務部門利用稅收大數據分析，精準匹配上下游供需企業，今年以來幫助2982戶企業有效實現購銷金額約75億元。此外，完善納稅信用修復機制，今年已有148萬戶企業實現納稅信用級別修復提升。

“稅務部門作為重要的經濟管理部門，近年來發揮稅收職能作用，聚焦經營主體需求，圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費、稅務執法監管等領域推出系列改革舉措，打造出更加便捷、公平、可預期的稅收營商環境，在增便利強信心穩預期方面發揮了重要作用。”廈門大學管理學院教授、廈門大學中國營商環境研究中心高級研究員李成表示。

在落實稅費政策方面，今年1至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。稅務部門還分群體、分領域制作稅費政策專題指引，今年已發布優惠政策即問即答共計41個問題。同時，建立全國統一的9大類4層級4219個稅費知識標簽體系，精準匹配納稅人需求，今年已精準推送稅費優惠政策2.09億戶次。通過用好紅利賬單增強政策優惠獲得感，今年已向1892萬戶大中型、“專精特新”等企業推送減稅降費紅利賬單。依托電子稅務局，自動推送留抵退稅、出口退稅等提示，逐步實現納稅人在線退稅；主動推送征期信息、系統操作、熱點難點等辦稅提示，進一步便利辦稅繳費。

在稅費智能辦理方面，稅務部門拓展非接觸事項范圍，試點增值稅留抵退稅“智能預填”、出口退稅“免填報”等功能。目前已實現96%的稅費事項、99%的納稅申報可網上辦理，全國社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比達95%以上。此外，試點數字人民幣繳納稅費功能，今年共繳納稅費1.2萬筆、259億元。

稅收執法效能也不斷提升。比如，對6項稅務事項推行說服教育、約談警示、風險提醒等非強制性執法方式。在長三角、京津冀、川渝、東北等地區統一稅務行政處罰裁量基準，推進區域間執法協同統一。違法打擊更有力度，嚴厲打擊惡意偷逃騙稅等違法行為，今年1至5月，全國稅務部門依法查處違法納稅人4.1萬戶，挽回各類稅款損失651億元。

“稅務部門連續十年開展‘便民辦稅春風行動’，推出多項便利納稅人繳費人的改革舉措，體現出為民辦實事的恒心和定力。”西南財經大學教授、西財智庫首席經濟學家湯繼強表示，今年又連續推出四批措施，立足納稅人繳費人視角，積極回應關切，切實解決難題，以務實舉措不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度。

“稅務部門將積極運用智能技術，推動便利化辦稅繳費服務迭代升級，進一步提升稅費服務精細化、智能化、個性化水平；將權益性服務貫穿經營主體全生命周期，更好推進辦實事解民憂，為服務高質量發展營造良好的稅收營商環境。”沈新國表示。（經濟日報記者 董碧娟）

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