海南：打造制度創(chuàng)新高地 優(yōu)化營商環(huán)境

海南建設自由貿(mào)易港，既要對標國際最高開放水平，也要堅持中國特色，如何實現(xiàn)這個目標?

海南省委、省政府牢牢把握制度創(chuàng)新這個根本著力點，尤其是突出制度集成創(chuàng)新，不斷聚焦深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，大膽解放思想，破除利益藩籬，打造制度創(chuàng)新高地。

“海南建設自由貿(mào)易港以來，我感受最深的就是‘變化’，尤其是辦事變得方便了。”在海口復興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的張闖杰告訴記者。海南商事主體登記平臺是海南制度創(chuàng)新成果之一，實現(xiàn)了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創(chuàng)新。張闖杰在家填寫上傳了各項資料后，一天時間，他的公司就獲得了營業(yè)執(zhí)照。

2018年4月13日以來，海南共推出85項制度創(chuàng)新，涉及“放管服”改革、人才引進、金融產(chǎn)業(yè)等多個領域，在對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打破體制機制束縛、建立開放型經(jīng)濟體制等方面發(fā)揮了重要作用。

海南率先開展省域“多規(guī)合一”改革，實行全島統(tǒng)一規(guī)劃。伴隨自貿(mào)港建設的推進，海南以更大力度深化“多規(guī)合一”改革，基本形成省市縣聯(lián)動的空間規(guī)劃管理體系，為全省“一張藍圖干到底”打牢了基礎;海南創(chuàng)新設立國際投資“單一窗口”，一個窗口，一個賬號，一站辦結(jié)，致力于為投資者提供“一站式”的全流程、最優(yōu)質(zhì)的服務，全面提高投資便利化水平……

制度創(chuàng)新也帶來了營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場主體活力顯著增強——今年前三季度，海南省新增市場主體20.1萬戶，同比增長22.91%;其中，新增企業(yè)9.87萬戶，同比增長106.66%。

11月8日，海南省發(fā)布第九批制度創(chuàng)新案例，外國人工作、居留許可聯(lián)審聯(lián)檢一體化;社保關系轉(zhuǎn)移“一次申請、全程代辦”等6項制度創(chuàng)新案例對外公布。

海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)相關負責人表示，制度集成創(chuàng)新對海南自由貿(mào)易港而言，是一場從個人到社會、從政府到市場、從規(guī)則到法律的全方位系統(tǒng)性改革創(chuàng)新。這種改革是各方面各領域政策制度的“脫胎換骨”，是跨部門、跨領域、跨行業(yè)，多領域多部門的齊頭并進、全局突圍。(本報記者 潘世鵬)

關鍵詞： 制度創(chuàng)新 營商環(huán)境