泗陽消防全力打造“一縱兩橫”基層消防治理體系

基層消防安全關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到社會的長治久安，強化基層消防監(jiān)管工作責任重大、使命光榮。2021年以來，宿遷市泗陽縣消防救援大隊在部消防救援局、省消防救援總隊、市消防救援支隊和縣委、縣政府的堅強領導下，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的意見》以及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化消防執(zhí)法改革的實施意見》等文件精神，緊緊圍繞加快建設改革創(chuàng)新。通過爭取事業(yè)編制充實監(jiān)管力量、成立消防救援保障中心，依托消防救援保障中心及各政府專職隊成立鎮(zhèn)級消防工作指導中心，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防監(jiān)督執(zhí)法等舉措，全力打造“一縱兩橫”基層消防治理體系，切實將消防工作責任壓實到“最后一公里”。

加強消防管理組織建設，強化安全責任意識。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭負總責的消防安全委員會，明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導擔任消防安全委員會辦公室主任，縣消防救援大隊派駐的事業(yè)編人員擔任消防安全委員會辦公室副主任，統(tǒng)籌做好轄區(qū)消防工作。依托轄區(qū)內(nèi)政府專職消防救援站成立消防工作指導中心，明確消防監(jiān)督管理的職權和范圍，接受消防救援大隊委托開展執(zhí)法工作，同時承擔縣級消防安全委員會辦公室實體化運行工作，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作的業(yè)務指導。分別與新袁鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)政府簽訂《消防行政執(zhí)法委托協(xié)議書》，通過賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍消防行政處罰權，加強分管領域消防工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實，推進執(zhí)法權限與力量向基層延伸和下沉，逐步實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法。

加強基層火災隱患排查，改善消防安全環(huán)境。明確公安派出所、網(wǎng)格員、綜合行政執(zhí)法隊員、消防救援服務中心事業(yè)編人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊隊員、消防文員的消防安全監(jiān)管職責，建立健全與屬地綜合行政執(zhí)法局消防違法行為線索移交機制，打造“橫向到邊，縱向到底”的農(nóng)村火災隱患監(jiān)督管理工作模式，堅決消除基層消防監(jiān)管“盲區(qū)”。在縣級消防救援服務中心整體框架下，將現(xiàn)有事業(yè)編制人員劃定執(zhí)法片區(qū)，聯(lián)合屬地相關部門先后開展了農(nóng)村燃氣檢查、沿街商鋪消防安全集中清查等多項專項行動，全面加強對“三合一”場所、“九小”場所以及居民住宅消防安全檢查力度，對存在的火災隱患和消防違法行為依法責令立即整改或限期整改，最大限度遏制各類火災事故發(fā)生。

強消防宣傳科普教育，提高綜合消防素質(zhì)。要求各村村委會建立起集中宣傳、入戶宣傳等一系列適合農(nóng)村實際的消防宣傳工作制度，確保農(nóng)村的消防宣傳工作有人管、有人干。借助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會、文化站貼近群眾的優(yōu)勢，加強消防櫥窗、消防宣傳欄等宣傳教育陣地建設，把消防安全融入當?shù)匚幕ㄔO中。動員消防志愿者、村屯治安員，走村頭、進田地，通過播放火災警示案例片、發(fā)放消防知識彩頁、講解用火用電知識、設立安全警示標語、播放防火提示村廣播等形式，進一步宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生等知識，努力營造消防宣傳教育氛圍，真正把消防宣傳的觸角延伸到每個角落。(陳園園)

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