上交所：對(duì)“僵尸企業(yè)”加強(qiáng)退市執(zhí)行力度

“推動(dòng)上市公司的優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化資源配置，是交易所落實(shí)一線監(jiān)管職責(zé)的重要任務(wù)。對(duì)于目前A股市場(chǎng)上一些連年虧損、資不抵債的上市公司，交易所主要從兩個(gè)方面采取針對(duì)性措施。”上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人3月12日表示。

具體看，一方面是嚴(yán)格執(zhí)行退市制度，切實(shí)落實(shí)退市決策的主體責(zé)任。特別是對(duì)于一些喪失持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、無(wú)實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、長(zhǎng)年依靠外圍輸血勉強(qiáng)維持上市地位的“僵尸企業(yè)”“殼公司”，加強(qiáng)退市執(zhí)行力度，避免其利用突擊交易等手段調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)避退市。

3月9日，上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司重大違法強(qiáng)制退市實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），并公開(kāi)對(duì)外征求意見(jiàn)。在制度安排上，將欺詐發(fā)行、重組上市重大違法以及信息披露重大違法等情形納入退市范圍，按照從嚴(yán)原則，明確具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)配套程序機(jī)制，做到對(duì)重大違法行為全方位覆蓋，不姑息、不遷就，著力維護(hù)市場(chǎng)健康秩序。

上述負(fù)責(zé)人介紹，去年，上交所對(duì)30余家年底期間存在突擊交易行為的公司發(fā)出監(jiān)管函件，約談20余家上市公司和中介機(jī)構(gòu)，要求公司充分說(shuō)明交易實(shí)質(zhì)。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殼、炒殼等不良之風(fēng)，從嚴(yán)監(jiān)管“類借殼”行為，市場(chǎng)“殼公司”的估值普遍下降。

另一方面，主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)上市公司內(nèi)在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。支持傳統(tǒng)行業(yè)上市公司通過(guò)并購(gòu)重組出清落后產(chǎn)能，特別是因周期性因素暫時(shí)陷入經(jīng)營(yíng)困境的企業(yè)，支持其通過(guò)并購(gòu)重組、重整等市場(chǎng)化方式，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理、提高信息披露質(zhì)量、提升公司治理水平，盡快走出經(jīng)營(yíng)困境。

據(jù)上交所此前介紹，2017年，滬市上市公司并購(gòu)重組，延續(xù)了近年來(lái)的良好態(tài)勢(shì)，質(zhì)量配比更為合理，扶優(yōu)限劣效果彰顯。并購(gòu)重組回歸本源、服務(wù)實(shí)體的主旨更加突出，涌現(xiàn)出一批推動(dòng)改革、風(fēng)險(xiǎn)可控、設(shè)計(jì)合理、示范引領(lǐng)的重大突破性案例，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的鮮明例證。 （朱寶琛）

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