江蘇常州出臺全國首部勞動教育促進條例

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中國教育報-中國教育新聞網訊(記者繆志聰)8月18日，江蘇省常州市人大常委會召開新聞發布會，對《常州市勞動教育促進條例》(以下簡稱《條例》)進行解讀。

據悉，該《條例》是全國首部勞動教育方面的地方性法規，將于今年10月1日起施行。常州市歷來重視勞動教育。2001年全市對勞動與技術課進行整體規劃，一批學校形成了各具特色的勞動技術課程；2015年，該市青少年活動中心勞動教室投入使用，開啟了集約化實施勞動教育的先河；2019年，該市啟動勞動教育“百千萬工程”。

2021年5月，常州市被認定為全國首批中小學勞動教育實驗區并啟動勞動教育地方立法工作，該市教育局專門成立立法工作專班，全面開展立法調研，完成7280名家長和學生的問卷調查，走訪多家市級大型勞動實踐基地，召開12場座談會，聽取32所勞動教育示范學校意見，組織聽證會，面向社會公開征求意見等程序，最終形成兩萬多字的立法調研報告和《條例》初稿。

據介紹，《條例》共七章50條，涵蓋總則、家庭養成、學校培育、社會支持、保障與監督、法律責任、附則等內容，主要包括五個方面的重點：一是細化家庭勞動教育的內容方式，二是推進學校勞動教育課程體系建設，三是重視勞動教育師資隊伍建設，四是統籌推進勞動教育實踐基地建設，五是構建“四位一體”協同實施機制。

《條例》明確，勞動教育是指有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動的教育活動，是家庭、學校、政府和社會的共同責任。其中，家庭在勞動教育要發揮基礎作用，學校在勞動教育中要發揮主導作用，要著力構建勞動教育社會支持體系。

《條例》規定家庭父母或者其他監護人自覺學習勞動教育相關知識、掌握教育方法，引導和督促未成年人參與力所能及的家務勞動，并保證每周家務勞動時間不少于兩小時。

《條例》要求學校將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，鼓勵學校在勞動教育中融入食育教育，規定學校應當建立勞動教育課程體系，拓展勞動教育教學場所，配備相應的勞動教育設施設備，并根據學生數量規模配備勞動教育專任教師；要求中小學按照不低于年度學生人均公用經費總額的百分之三安排勞動教育經費。《條例》明確學校每學年設立勞動周，制定校園勞動清單，結合校園文化建設組織學生開展集體勞動和公益勞動，健全學生參加勞動的安全保障體系。

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