四川：讓基本養老服務體系覆蓋全體老人

內江市威遠縣綜合養老服務中心。 四川省民政廳供圖

慎終如始求實效

(相關資料圖)

寬敞明亮的活動室、干凈溫馨的助老餐廳、智慧便捷的適老化設施……近日，記者在眉山市仁壽縣懷仁街道城北社區養老服務綜合體看到，各種軟硬件設施讓老年人生活舒心。

這個養老服務綜合體服務輻射書院路社區及城北社區，自建成以來，高峰期每天用餐的老人超過百人，長期居住其中的老人達50余人，受到附近老人及家屬的歡迎。

像這樣的社區養老服務綜合體，目前全省有104個正在新建中，建成后將覆蓋服務更多的老人。

在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，民政廳把養老服務作為最大責任，將基本養老服務體系建設作為優化人口結構、促進人口高質量發展，進而支撐中國式現代化的基礎性工程，聚焦老年群體的急難愁盼問題，全面開展基本養老服務專題調研，強化檢視問題和整改落實，確保主題教育扎實推進、取得實效。

出實招：針對調研發現的問題迅速出招見效

統計顯示，四川省60歲及以上人口1816.4萬人，老年人口規模居全國第三，已進入深度老齡化社會。

在不久前閉幕的第五屆中國(四川)國際養老服務業暨養老產業博覽會上，民政廳正式啟動“愛·惠·家”孤寡老人服務行動和失能老人照護行動。這是民政廳在深入基層“望聞問切”開展專題調研后，打出的一記“組合拳”。

民政廳調研組用近3個月的時間，先后赴成都、南充、宜賓、眉山等6個市(州)15個縣(市、區)，深入40余家養老機構和服務設施，分別與262名老年人、94名養老服務從業人員、66名基層干部面對面交流。調研組發現，“護理能力”和“特殊困難老年人關心關愛”是當前群眾急切關心的兩個現實問題，也是廣大老年人最為關注的養老難題。對此，民政廳提出重點實施“愛·惠·家”孤寡老人服務行動和失能老人照護行動。

一方面，聚焦優化孤寡老人服務，兜牢民生安全底線，建立孤寡老人精準識別和動態管理機制，健全特殊困難老年人探訪關愛服務機制，常態化開展關愛服務。分級設立養老服務應急救援中心，支持攀枝花、樂山、資陽3個市建設養老服務應急救援中心，確保有急必助；突出“慈善關愛”，設計實施全省性孤寡老人關愛慈善項目，發展“慈善+養老”服務模式。支持19個市(州)58個街道或鄉鎮開展老年助餐網絡建設項目，優先為孤寡、空巢老年人提供助餐、送餐服務。

另一方面，聚焦全社會養老剛需，通過提升失能老年人照護水平，解決老年人及其家庭急難愁盼問題。加強失能老人照護機構建設，今年啟動建設4個公辦養老機構；在15個市(州)實施37個公辦養老機構床位護理能力提升改造項目；支持21個市(州)新建104個社區養老服務綜合體。實施老年人能力綜合評估，建立失能老人數據庫，摸清失能老年人底數，開展失能老人社區居家照護創新試點。在16個市(州)的43個社區開展老年認知障礙友好社區試點項目建設。

談打算：力爭到2025年基本養老服務體系覆蓋全體老年人

根據規劃，到2025年，四川省基本養老服務制度體系將基本健全，基本養老服務清單不斷完善，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監管等機制不斷健全，基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

“我們將持續在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上聚力用勁，確保主題教育取得讓人民群眾滿意的好效果。”調研組組長，民政廳黨組書記、廳長益西達瓦表示，民政廳采取“制定方案、統一實施、加強監管、綜合評估”的全過程閉環式工作模式推動兩項行動的各項任務落地見效，切實增強老年人及其家庭的獲得感幸福感安全感。接下來，民政部門將進一步推動主題教育走深走實，踐行以人民為中心的發展思想，堅持基礎性、普惠性、兜底性、共擔性、系統性原則，以改革創新為根本動力，盡力而為、量力而行，加快建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系，為全體老年人提供方便可及、價格可負擔、質量有保障的基本養老服務。

民政廳相關負責人表示，構建基本養老服務體系需要久久為功，各方協力共同推動。近期，四川省將出臺基本養老服務清單，科學回答服務誰、服務什么、由誰提供服務等關鍵問題，為全省老年人的養老服務提供更有力的保障。(四川日報全媒體記者 李丹)

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