中國婦女發展綱要發布，消除就業性別歧視引關注

9月27日，中國政府網公布了國務院日前印發的《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》(以下簡稱婦女綱要)。其中，有關促進平等就業，消除就業性別歧視的內容引發關注。

圍繞健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障、家庭建設、環境、法律八個領域，婦女綱要提出75項主要目標和93項策略措施。到2030年，男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進男女平等和婦女全面發展的制度機制創新完善。

值得注意的是，在婦女與經濟方面，婦女綱要在提出促進平等就業，消除就業性別歧視目標的同時，還明確了三項具體目標數據，用以保障婦女平等參與經濟發展的權力和機會，即就業人員中的女性比例保持在45%左右;城鎮單位就業人員中的女性比例達到40%左右;高級專業技術人員中的女性比例達到40%。

據了解，近年來，國家相關部門消除就業性別歧視的力度不斷加大。按照相關規定，各單位在招聘過程中，不得限定性別(國家規定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外)或性別優先，不得以性別為由限制婦女求職就業、拒絕錄用婦女，不得詢問婦女婚育情況，不得將妊娠測試作為入職體檢項目，不得將限制生育作為錄用條件，不得差別化地提高對婦女的錄用標準。用人單位向網絡招聘服務機構提供招聘信息時，不得含有性別方面的歧視性內容。

不過，盡管相關部門三令五申，但是在實踐中，用人單位在某些招聘崗位中限定性別或性別優先(通常是限定男性和男性優先)的情形仍時有發生。

一名在反就業性別歧視公益自媒體擔任志愿運營工作的受訪者對中國商報記者表示，在后臺接收到的有關招聘信息涉嫌就業性別歧視的投稿中，經常會發現用人單位在招聘時對兩性區別要求，譬如同一崗位要求女性應聘者的最低學歷為碩士研究生，男性卻降低至本科;幼兒園招聘教師，給男性報名者降低錄取分數線;醫院招專業技術人員，注明男性優先等。

“一部分用人單位覺得生育會對女性事業發展造成不良影響，從而增加企業用人成本，因此不愿意招女員工;另一個原因則是刻板印象作祟，覺得女性無法勝任需要長期加班、在外奔波或對體力有一定要求的工作。”上述受訪者認為，這是引發企業就業性別歧視的主要原因。

安徽省勞動學會常務理事、資深人力資源服務專家汪張明在接受中國商報記者采訪時也表示，有些用人單位在雇用女員工時確實存在顧慮，主要原因在于女性員工因生育而產生的產假、哺乳假等需求會造成工作連續性中斷，崗位銜接出現困難等問題，從而造成企業用工成本上升。

汪張明表示，應該完善相關鼓勵性制度建設，對用人單位在社保補貼、招聘補貼、榮譽申報等方面做出政策傾斜，以緩解企業在雇用女性員工時的顧慮。

對此，婦女綱要明確提出，加大消除就業性別歧視工作力度，為女性生育后的職業發展創造有利條件等策略措施。其中包括，禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調崗、予以辭退、解除勞動(聘用)合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權益保障專項督查;為女性生育后回歸崗位或再就業提供培訓等支持;高校、研究機構等用人單位探索設立女性科研人員生育后科研回歸基金;推動用人單位根據女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設施;支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育托管服務等。

關鍵詞： 中國婦女發展綱要 就業性別歧視 平等就業 女性員工