廈門架設租賃管理“千里眼” 提升房屋租賃市場精細化管理水平

我市住房租賃監管領域正在架設租賃管理“千里眼”，為百姓安居保駕護航。去年以來，我市創新推動“雪亮租房”項目，通過在住房租賃重點項目特別是中央財補項目安裝公共視頻終端，加強對租賃項目運營情況的監管力度。截至目前，我市已初步完成系統平臺建設工作，12個租賃項目已完成設備安裝和系統運行。根據計劃，今年年底前共計將有20個項目納入視頻監管。

這是市住房局、市房屋事務中心深化拓展“互聯網+租賃管理”的服務模式，實現對住房租賃項目線上、線下監管全覆蓋的有力舉措之一。

2017年，廈門市被住建部確定為住房租賃工作試點城市，2019年，我市再次被住建部確定為中央財政支持住房租賃市場發展試點工作的城市之一。市委市政府高度重視住房租賃試點工作，市住房局、市房屋事務中心更是持續將規范住房租賃市場秩序作為重點工作，不斷提升房屋租賃管理效能與信息化水平，織密住房租賃監管網，為市民群體住有所居、住有所安提供有力保障。

如今，市住房局、市房屋事務中心已通過打造三個監管支點，即“構建一張網格、搭建一個平臺、創建一套編碼”，加快構建租賃市場綜合監管體系。

網格化監管　 配備住房租賃網格員 不間斷開展動態巡查

借鑒基層社區網格化治理經驗，在住房租賃市場推行網格化監管新模式，對我市租賃企業、租賃項目和租賃中介機構開展線下日常動態巡查和定期專項整治，這已成為我市推動住房租賃市場規范化運行的常態化舉措。

近年來市住房局、市房屋事務中心立足“小網格”、融入“微服務”、發揮“強作用”，完善住房租賃服務管理網格，努力構建“橫向到邊，縱向到底”的聯合監管體制機制。

目前，市房屋事務中心共配備40余名住房租賃網格員，主要負責實地核驗房源、定期巡查項目、動態采集信息等工作，2021年至今年一季度，累計出動1930批次5681人次，巡查租賃企業876家次、運營個人1767個次，巡查租賃項目4465個次，巡查中介機構門店4096家次、線上排查房源6896套(間)、線下抽查房源4400套(間)。

市房屋事務中心相關負責人指出，促進住房租賃市場平穩健康發展，筑牢監管“防護網”勢在必行。針對租賃企業、項目和中介機構開展的線下巡查除了核實運營單位是否有運營資質外，房源情況、運營情況、租賃合同備案情況、落實信息填報情況、是否存在“高進低出”“長收短付”等違規違法行為也是檢查的重點。這一系列檢查內容，都有助于行業管理部門準確了解租賃企業的業務情況和經營規模，實現穩租金、穩租期目標，保護租戶合法權益。

數字化管理　 實現線上線下監管聯動 提升精細化管理水平

努力實現住房租賃市場監管的科學化、精細化、長效化，我市還在數字化領域持續發力，將技術創新升級，轉化為服務民生、規范市場的堅實底氣。

近年來，市住房局、市房屋事務中心建設優化“廈門市住房租賃交易服務系統”，完成192家企業、296個租賃項目、2.09萬套房源、3153家中介機構和16265名中介人員的信息采集錄入工作。同時，通過加強租賃合同備案重點監管重復備案、業務辦理超時、個人超標準出租房源等情形，有效預防套路貸、發布假房源等問題。

為方便局屬基層單位加強對租賃住房的管理，市住房局、市房屋事務中心還打造業務集成移動終端“房屋租賃管理App”，實現租賃信息隨訪隨查、巡查登記簡易便捷、信息傳遞快速準確。

值得一提的是，我市還逐步建立租金監測體系，線上獲取相關平臺租賃數據，線下選取853個租金監測點，定期進行數據采集和分析，密切監測市場租金水平變化，成為住房租賃市場監管又一重要抓手。

健全房源編碼　 全國首創 全域租賃房源“一房一碼”

推進“智慧住房”，我市正在開拓“以圖管房”新模式。我市通過“房屋租賃管理App”開展房屋數據采集，力求準確掌握全市房屋的地理位置、建筑年代、房屋結構和樓層特點等關鍵信息，賦予房屋“數字身份證”。目前，全市已有528.58萬套房源實現“以圖管房”。

細化到住房租賃領域，我市更是在全國范圍內率先實現全域租賃房源“一房一碼”，頒發房源核驗碼約24萬個，保證房源數據隨時可查、可驗、可更新，打造具有廈門辨識度、全國標志性的租賃成果。

“房源核驗碼是租賃房源的‘身份證’，如此一來便能確保房源信息發布做到‘真房真人真委托’。”市房屋事務中心相關負責人指出，以房源核驗碼為手段，住房租賃市場管理將更精簡高效。

【亮點】

推行“雪亮租房”

健全保障性租賃住房

監管機制

去年，市住房局、市房屋事務中心創新推出“雪亮租房”項目，通過信息技術手段規范住房租賃企業運營行為。目前，已完成12個項目的設備安裝工作。

具體來說，“雪亮租房”項目就是通過搭建住房租賃項目公共視頻系統，以人機交互輔助規范住房租賃項目管理的一種模式。前期，我市試點對享受財政補貼的住房租賃項目進行前端視頻安裝接入，依托可視化手段提升對住房租賃項目日常監控、違規預警能力。后續，“雪亮租房”項目還將以點帶面、逐步鋪開，針對不同對象優化監控范圍、擴展場景應用，進一步完善規范市區兩級住房租賃項目監管。

“一方面實現應急指揮實時聯動，另一方面滿足日常遠程巡查過程中的監控上墻。”市房屋事務中心相關負責人指出，該項目也將降低巡查人員的工作量、提高工作效率、降低巡查成本，有效提升監管能力。

加強行業監管

筑牢疫情防控安全網

在疫情防控的特殊時期，市住房局、市房屋事務中心持續加大行業監管，多措并舉筑牢疫情防控安全網。

3月19日以來，市房屋事務中心深入行業一線檢查指導疫情防控工作，進一步加強對商品房售樓現場及房地產中介行業疫情防控情況的巡查力度。通過制定檢查清單，突出防控重點，建立從業人員健康監測制度，設置健康防控崗，嚴查“三碼”，強化落實健康監測、核酸檢測、清潔消毒和應急處置等疫情防控措施。

同時，采用“線下抽查”+“線上巡檢”方式強化監管。線上，每天派專人運用房地產市場監控指揮中心“雪亮售房”系統對接入系統的售樓現場進行檢查;線下，在各區隨機抽取商品房項目、中介門店，組織專人實行“不打招呼”的現場檢查。數據統計，3月19日以來，共檢查售樓現場500家次、中介機構門店863家次、長租公寓71家次，累計發現問題197個、立行立改135個、持續跟蹤整改62個。

關鍵詞： 房屋租賃市場 租賃管理 網格化監管 精細化管理