農村自建房擅自“住改商”存在安全隱患

近期，本報收到不少讀者來信，反映一些農村自建房擅自“住改商”存在安全隱患，呼吁有關部門采取有效措施，規范農村房屋用途，避免事故發生。針對這一問題，記者采訪了有關專家。 　　“出于追求經濟利益、改善生活水平的目的，一些農民利用自建房屋，興辦農家樂、民宿等，是可以理解的。但是一定要以安全為前提，山西襄汾聚仙飯店坍塌等事故就是深刻教訓，必須引以為戒。”太原理工大學建筑與土木工程學院教授王崇恩說。

但在現實生活中，安全問題卻往往被忽視。清華大學建筑學院副教授羅德胤指出：“有的農民在蓋房時存在攀比心理，追求豪華、高大，但經濟能力有限，因此往往會在建筑設計、選材用材上‘偷工減料’，希望用盡量少的錢蓋出足夠大的房。有的農民擅自把自建房改造為經營性用途，往往需要更多房間或者更大空間，這對建筑質量的要求提高了，比如梁柱要更結實、板材要更牢固等。如果這方面沒跟上，依然用原來的梁柱支撐起更大面積、更高樓層的房子，安全隱患會更加凸顯。”

 “還有一個原因是，長期以來，絕大多數農村自建房是自住、是民居，有的農村傳統泥瓦匠并不擅長建造、改造經營性樓房。況且很多傳統泥瓦匠是沒有專業技術、施工資質的，憑經驗干活。這也是農村經營性房屋安全上的一個短板。” 羅德胤說。

為了避免安全事故的發生，羅德胤建議分類施策，綜合治理，對于已經“住改商”的自建房，有關部門要全面排查安全隱患，開展房屋質量評估，一旦發現問題，責令立即整改;對于一些想要“住改商”的，要建立健全制度規范并嚴格執行，比如要向有關部門登記報備、申請經營資質，房屋改造后，有關部門應上門開展結構、質量、消防等方面的安全驗收，必要時還可以實行年檢制度，確保監管常態化。

“在這方面，可借鑒參考城市餐飲、酒店的管理辦法。”羅德胤說，還可以考慮鼓勵舉報制度、掛牌公示制度等，特別是對于未按程序審批、擅自“住改商”的自建房，一經發現責令整改，否則就在顯著位置懸掛安全警告標識。大家一看有警示標志，就會慎重選擇了。

王崇恩建議，扎實做好農村自建房特別是“住改商”房屋的安全防范，首先要進一步加強安全檢查人員的專業培訓，使其能夠及時發現問題，“考慮到農村自建房基數大、檢查力量薄弱的實際，應該抓重點區域，重點關注那些鄉村旅游、農家樂興辦多、發展快的村落。”

“除了事中事后監管，還要扎實做好事前防范。”王崇恩還建議，有關部門要采取有效措施，在農村自建房的規劃、設計、施工、改造時及時提供指導幫助，比如請設計師針對不同地區的實際，設計出多套結實美觀的房屋式樣供村民自主選擇。

本報記者 張 洋

關鍵詞： 農村自建房 住改商