遼寧深化科研領域“放管服”改革，破解高端人才流失問題

長期以來，人才外遷尤其是高端人才流失，是東北地區轉型升級、實現高質量發展的一個關鍵難題。令人欣喜的是，如今這一狀況有所改觀。

據遼寧省政府秘書長徐巖介紹，該省近4年引進高層次人才近6000人。2020年，遼寧全省高校畢業生在當地就業率同比提高8%。從政府到企業，遼寧正在用實際行動破解人才流失問題。

如果有機會，都會考慮返回

80后蘇文博2015年回到家鄉沈陽創業。他創建的沈陽無距科技有限公司，致力于研制無人機，前景可觀。外省曾給出更優厚的待遇想挖走整個團隊，但他拒絕了。

創業之初，蘇文博覺得沈陽的發展環境和速度不如“北上廣深”，人才數量少、質量低。一段時間后，他發現不是這么回事。如今的沈陽無距科技有限公司，擁有員工200余人，碩博比例超過30%，平均年齡33歲，28%的員工是一線城市回流人才。

“在東北的知名大學中，文理科比例為一比七?？梢哉f，東北是一個巨大的理工人才儲備基地。這些人才短期內去一線城市，許多人都有鄉情，如果有機會，都會考慮返回東北。當然，回鄉創業，不只是情懷。”蘇文博說，良好的技術背景、工作環境是留住人才的關鍵。企業有從一線城市回來的員工，年薪從100萬元降到40萬元，回鄉的理由是“沈陽具有悠久的航空產業基礎和技術底蘊”。

“多年前，我從物聯網工程專業畢業，想回遼寧找工作，但沒找到合適的企業。”如今在沈陽國際軟件園內一家世界500強企業工作的李闖對記者說，20年來，遼寧軟件產業收入從40億元增長到1857億元，年均增速達21%。

遼寧省商務廳廳長宋彥麟介紹，遼寧投資領域逐漸由原來的冶金、石化、汽車等傳統領域向新一代信息技術、智能制造、先進材料等新興領域拓展。

“創業就業環境好了，創新環境同樣向好。”東北科技大市場總經理王麗說。日前，在東北科技大市場，技術經理人舒暢幫助大連的一項發明專利“基于均勻高溫金屬液滴噴射技術的芯片植球裝備的開發”實現成功轉讓。

近年來，東北科技大市場通過育人才、聚金融、活資產、助企業等多種手段，轉化科技成果1451項，轉化金額近11億元，省內轉化率超過50%。

同時，遼寧大力引育壯大新材料、高端裝備、新一代信息技術等戰略性新興產業，同樣吸引來大批高端人才。

有一種元素，強度媲美鋼，卻更輕、更防腐，這就是“鈦”。在沈陽中鈦裝備制造有限公司，各種鈦合金零部件擺放整齊，閃著銀白色的光。“目前主要應用在航空和軌道交通等領域。我們的電解鈦技術，讓生產成本下降了30%以上。”公司總經理、技術總工程師鐘軍自豪地說，這樣的發展態勢，吸引了許多人才。

政策保駕護航

“我們公司收入最高的都是技術人員，像研究院院長，工資收入比我都高。”沈陽鼓風機集團董事長唐繼雙告訴記者，沈鼓集團較早開展了員工持股制度改革，多年來，沈鼓集團核心關鍵技術人員幾乎沒有流失。

在遼寧，高等院校、科研機構和企業可以依法實行產權激勵，采取科技成果折股、知識產權入股、科技成果收益分成等方式對科技人員、技能人員進行激勵;鼓勵建立以增加知識價值為導向的科技人才激勵機制，完善崗位工資、績效工資、協議工資、項目工資和年薪制等分配方式……

遼寧省科技廳廳長王力威表示，遼寧將圍繞優勢產業和領域，引聚人才團隊，為遼寧實施創新驅動戰略提供人才和智力支撐。加大各類國家級創新平臺支持力度，培育“高端精密制造”“深部工程與智能技術”等國家重點實驗室，“高端醫學影像設備”“菱鎂資源綜合利用”“黑土地保護與利用”等國家技術創新中心。圍繞落實24條重點產業鏈，加快提升31個重點創新鏈整體效能，推進產業鏈和人才鏈深度融合……

同時，遼寧著力深化科研領域“放管服”改革。讓科研人員在事業上有平臺，在項目上有資金，在職稱上有通道，在待遇上有提高，構建全鏈條政策服務體系;分類、精準落實科研人員成果轉化收益分配政策，讓科研人員名利雙收;賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，賦予科研機構更大的科研管理自主權;精簡項目申報評審程序，簡化項目評估、檢查、抽查等活動，切實減輕科研人員負擔。

徐巖表示，遼寧還將探索以“帶土移植”的新方式引進人才、團隊和項目，通過“揭榜掛帥”，組織省外科研團隊承擔科研攻關任務;通過“招商引資、招才引智”，廣泛引進創業團隊，培育科技創業新苗。

關鍵詞： 遼寧 科研領域 高端人才流失 高層次人才