小貸公司加速清退 小貸機構還是要以合規為本

隨著監管紅線的持續收緊，小貸公司的清退也在加速。2021年多個省市地方監管部門出手對轄區內小額貸款公司進行摸排、整頓后，部分“空殼”、失聯等違規小額貸款公司遭遇出清。進入2022年后，又有22家小貸公司面臨出局。在業內人士看來，隨著地方小貸、網絡小貸監管政策出爐，小貸行業仍將持續洗牌，各地小貸機構還是要回歸本源業務，以合規為本。

22家小貸公司正式“出局”

1月11日，北京商報記者注意到，安徽、江蘇兩省地方金融監督管理局接連披露了取消部分小額貸款公司試點經營資格的名單，共計22家小貸公司被要求退出市場，不再列入小額貸款行業監管范圍。

具體來看，安徽省地方金融監督管理局于1月4日披露《關于同意取消蕪湖市興蕪小額貸款有限公司等17家小額貸款公司試點經營資格的通知》，位于蕪湖市的17家小額貸款公司試點資格正式被取消。

北京商報記者進一步查詢發現，前述17家小貸公司被取消試點經營資格，是蕪湖市在2021年9月對轄區失聯、“空殼”小額貸款公司進行排查、清理后的結果。

就在蕪湖17家小額貸款公司正式“出局”的同日，江西省地方金融監督管理局也對外發布了關于取消南昌5家公司小額貸款試點資格的公告，包括南昌市東湖區光正小額貸款股份有限公司(以下簡稱“光正小貸”)、南昌市東湖區邦信小額貸款有限責任公司(以下簡稱“邦信小貸”)等。

國家企業信用信息公示系統顯示，兩地披露的22家小貸公司中，注冊資本在2000萬-2億元間不等。其中，2億元注冊資本的邦信小貸成立于2012年12月，在2020年5月決議注銷，當前處于注銷備案階段。而光正小貸自2018年初便出現“異常經營”，于2021年6月被吊銷營業執照。此外，還有多家小貸公司因為欠稅、嚴重違法失信等問題陷入經營風險中。

按照兩地監管局要求，相關企業應當依法辦理工商注銷或變更。繼續保留市場主體的，可以依法清收存量貸款，但企業名稱中不得含有“小額貸款”“小貸”字樣，經營范圍不得含有“經營小額貸款業務”。從小額貸款經營許可到期之日起，發生新增貸款業務的，按照非法發放貸款處置。

零壹研究院院長于百程分析指出，地方小貸公司業務普遍立足地方，一方面受當地經濟波動和自身實力的限制，另一方面也面臨其他金融機構的競爭，因而近幾年生存壓力較大，甚至還有部分地方性小貸公司在發放貸款的過程中存在違法違規的現象。相關違規機構遭遇清退，也體現出小貸行業監管的不斷規范。

“小額貸款作為地方金融業務支持實體經濟的‘毛細血管’，在發展過程中異化出一些亂象，因此有必要根據市場現狀開展清理整頓，釋放出明確監管信號，既能夠使小貸剔除‘沉疴舊疾’、提質增效，也能夠使小貸行業健康、可持續發展。”易觀高級分析師蘇筱芮補充道。

合規為本

1月11日，北京商報記者多次聯系相關機構了解具體退出情況，但截至發稿未獲得回復。事實上，正如于百程所言，地方小貸公司受到多方限制，亂象頻出。

在2021年12月，甘肅省華亭市公安局發布《華亭市鑫源小額貸款有限責任公司涉嫌非法吸收公眾存款通告》，表明該公司放貸資金基本源于向社會公眾非法吸收的資金，已被公安機關立案調查，并敦促借款人主動歸還貸款。

此外，根據央行官網披露數據報告，全國小額貸款公司數量連續下滑。截至2021年9月末，全國共有小額貸款公司6566家，相較于2020年底的7118家，在三個季度內減少了552家。

在不少業內人士看來，小貸公司貸款規模和公司數量整體呈現下降趨勢，也是近年來各地區監管部門持續加強整頓的結果。而就在2021年末，央行發布了《地方金融監督管理條例(草案征求意見稿)》，明確將小貸公司等地方金融業態統一納入監管框架，地方金融機構的違法行為認定和處罰機制也更加清晰。

疊加此前銀保監會發布的《中國銀保監會辦公廳關于加強小額貸款公司監督管理的通知》等內容，小貸公司將面臨全方位的嚴監管舉措。在于百程看來，小貸公司被納入新監管框架，與此前的小貸監管要求一致。未來隨著網絡小貸的監管辦法落地，小貸行業將持續洗牌。

蘇筱芮指出，從監管政策內容來看，實踐中存在對地方金融監管職責分工理解不盡一致等問題，部分機構和活動游離于金融監管之外。基于此，未來地方各類金融業態將被納入統一監管框架，中央、地方之間的協調配合將被強化，地方所承擔的責任更為明晰，有利于區域性金融風險的防范及化解。

蘇筱芮強調，對于小貸機構來說，還是要以合規為本，服務于地方實體經濟，關注小貸相關的頂層管理制度，力爭達成各項監管指標，回歸本源業務，努力在拓展中小微企業融資渠道、推進產業升級等方面發揮充分作用。

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