反電信詐騙要入法，對消費者和金融機構將帶來哪些變化？

推銷、薦股等陌生電話太多，讓人不堪其擾?電商平臺退款頻被利用，詐騙手段屢翻新讓人防不勝防?別擔心，關于電信網絡詐騙要有新的法律約束機制了。

10月19日，反電信網絡詐騙法草案提請十三屆全國人大常委會初次審議，具體提到了落實實名制、加大懲處非法買賣金融賬戶等行為以及涉案資金緊急止付和返還等內容。

反電信詐騙要入法

消息一出，迅速引起了大量用戶參與討論。北京商報記者注意到，10月19日，“反電信網絡詐騙法草案首次提請審議”的話題登上了微博熱搜榜，不少用戶就此發表了自己的觀點。“期待早日立法!讓電信網絡騙子無處遁逃”“支持，互聯網不是法外之地!希望盡快立法”“支持落實實名制，至關重要”……

“每次看到網絡上各類詐騙案例都提心吊膽，盡管已經將大量詐騙類型向父母做了介紹，還是擔心父母遇到新的電信詐騙行為，因為不了解情況無法做到有效防范。電信詐騙入法后，對于這類詐騙行為的約束力加強，我們也可以更安心。”一名用戶在接受北京商報記者采訪時如是說道。

北京商報記者此前也曾多次報道，隨著金融產品的不斷豐富，圍繞金融借貸產生的電信詐騙層出不窮。在“反電信網絡詐騙法草案首次提請審議”的話題討論區，也有不少用戶提及對催收公司電話實行“實名制”、打擊網絡套路貸等行為。

就在10月19日，西安市蓮湖區人民法院便對一起涉及“虛擬數字貨幣”交易的特大跨國電信詐騙案進行了公開審理。根據公安機關指控，2019年5-9月期間，71名被告加入在海外組建的電信網絡詐騙犯罪集團，對中國大陸公民實施電信詐騙，以講解、分享股票知識為名，誘騙被害人購買“虛擬數字貨幣”，并操縱后臺，制造虧損假象騙取受害人資產，涉案金額高達1287萬余元。

北京商報記者以“電信詐騙”為關鍵詞搜索發現，各地打擊電信詐騙持續呈現高壓態勢，并對于各類違法類型進行及時通報和風險提示，但仍難以從根本上實現斷絕。整體來看，電信詐騙案件具備涉案人數多、金額大以及審理流程復雜等特點。

在北京中聞律師事務所合伙人、律師李亞看來，反電信網絡詐騙的立法是對實踐中迫切需要的制度作出了規定，是對目前社會出現的新問題的及時響應。

六項內容設紅線

北京商報記者了解到，在全國人大常委會法制工作委員會10月18日舉行的記者會上，法工委發言人臧鐵偉提到，當前，電信網絡詐騙犯罪活動形勢嚴峻，在刑事犯罪案件中占據很大比重，一些群眾的看病錢、養老錢、上學錢被詐騙分子席卷一空，已經成為當前發案最高、損失最大、群眾反響最強烈的突出犯罪，嚴重危害人民群眾切身利益和社會和諧穩定。

據臧鐵偉介紹，反電信網絡詐騙法草案主要內容包括以下六項：一是規定反電信網絡詐騙工作的基本原則;二是完善電話卡、物聯網卡、金融賬戶、互聯網賬號有關基礎管理制度;三是建立電信網絡詐騙反制技術措施，統籌推進跨行業、企業統一監測系統建設，為利用大數據反詐提供制度支持;四是加強對涉詐相關非法服務、設備、產業的治理;五是加強其他有關防范措施建設;六是明確法律責任，加大懲處力度。

反電信網絡詐騙入法后，會帶來哪些變化?李亞告訴北京商報記者，從反電信網絡詐騙法草案的主要內容來看，“實名制”與普通消費者息息相關，通過加強對電話卡、金融賬戶、互聯網服務等方面的信息管理，對于產生的電信詐騙從源頭追責和查證都有重要幫助。

李亞表示，對于金融機構來說，也將要按照要求完善有關基礎管理制度，例如建立健全金融業務盡職調查制度，對辦理金融賬戶的數量和異常辦卡、開戶情形進行限制，對金融機構的資金支付止付、凍結、返還行為進行約束等。

李亞指出，當前，我國反電信網絡詐騙工作綜合治理、源頭治理方面的制度措施還不充分，金融、通信、互聯網等行業治理存在薄弱環節，亟須加強法律制度建設。反電信網絡詐騙法入法之后，此類詐騙行為的定義、執法、確證、量刑等將明確做到有法可依，公安機關和司法部門打擊治理電信網絡詐騙犯罪的權責更明晰，對于維護社會安定和經濟社會發展意義重大。

對于反電信網絡詐騙法的指定，臧鐵偉強調，一是立足綜合治理、源頭治理和依法治理，側重前端防范;二是從小切口入手，對關鍵環節、主要制度作出規定;三是急用先行，與相關立法相互配套、共同推進。

關鍵詞： 反電信詐騙 消費者 金融機構 電信網絡詐騙犯罪