金融業支持低碳轉型實現“雙碳”目標任重而道遠

“雙碳”目標的確定給各行各業的發展提出了新要求，金融業也不例外。在日前舉行的2021年中國金融學會綠色金融專業委員會年會上，中國人民銀行副行長陳雨露表示，中國已初步形成支持綠色金融發展的政策體系和市場環境，綠色金融在推動經濟綠色轉型過程中發揮著重大作用，但不容忽視的是，金融業支持低碳轉型實現“雙碳”目標依然任重道遠。

陳雨露表示，高碳行業和企業低碳轉型需要大量資金支持，目前綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉型金融活動，應深入研究如何建立轉型金融的界定標準、披露要求、激勵機制和配套措施，開展試點，并出臺相應指導意見。

據陳雨露介紹，綠色金融產品方面，今年二季度末，中國本外幣綠色貸款余額達14萬億元，同比增長26.5%。今年前8個月，中國綠債發行規模超過3500億元，同比增長152%，超過去年全年發行額。其中，碳中和債券累計發行1800多億元。

在近期舉行的倫敦政經-牛津中國論壇2021金融分論壇上，與會嘉賓圍繞在中國綠色金融市場基礎設施仍待完善、相關產品有效供給仍然不足的情況下綠色金融未來會有怎樣的發展新趨勢進行探討，并提出了建設性意見。

在中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文看來，實現碳中和有四大舉措和途徑，即“減”(通過低碳轉型，如調整產業結構、優化能源結構、高效節能)、“增”(增加生態碳匯如植樹造林等)、“生態保護”和“工程封存”(如碳捕集、碳利用、碳封存等)。

基于此，王文進一步分析，在中國推動“雙碳”建設過程中，從宏觀角度看，在社會創新層面，碳中和將使中國以綠色為核心和導向，重構社會經濟復合系統。從發展層面看，國家和地方都會借助碳中和這一機遇重新定義各地發展的目標。在金融創新層面，碳中和將會推動綠色金融成熟穩定發展，完善金融體系。

從微觀角度看，在市場創新層面，碳市場發展模式為企業低碳轉型帶來金融機遇。特別是今年7月份全國碳排放權市場線上交易的啟動標志著新藍海的出現。在民生層面，未來低碳經濟是個非常大的就業方向。在風控層面，對氣候風險的控制將是風險管控非常重要的點。

“綜合來看，未來一是從全球視角來看碳中和，二是探索可持續的符合碳中和目標的綠色金融服務模式，三是在推動能源與工業低碳進程的基礎上重視其他領域減排，四是在經濟發展質量綜合評價中引入綠色低碳相關指標。”王文說。

在“雙碳”背景下，金融體系如何實現轉型?中央財經大學綠色金融國際研究院院長、中國證券業協會綠色證券委員會秘書長王遙指出了幾條路徑。

一是發展碳金融。碳金融是當前在整個綠色金融推動過程中相對來說比較薄弱的環節。未來隨著碳市場的健康發展，待碳市場能發揮碳定價機制作用時，碳金融會隨之衍生出來，包括依據碳現貨的產品產生如碳信貸、碳基金、碳保險、碳債券等產品。

二是在綠色金融領域，可圍繞綠色產業目錄支持的方向展開，如城市更新、鄉村振興、生物多樣性的保護等。此外，在整個綠色金融發展過程中，從工具上來說，信貸、債券、保險、基金方面的自身優勢還未得到充分發揮，有很多創新點可挖掘。

三是大力發展轉型金融。特別要支持高碳行業低碳轉型，雖然它的投向并不在目前的綠色目錄當中，但只要它的資金使用朝著低碳方向而去、有關鍵指標和績效目標來評價，就應該支持而不是一刀切完全從高碳行業撤資。這也是監管部門和金融體系在推動綠色金融發展過程中要考慮的方向。

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