防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，建立財政金融風(fēng)險處置機制

“要防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制。”近日召開的中共中央政治局會議提出了明確要求，作出了重要部署。面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們一定要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，做最充分的準(zhǔn)備，進(jìn)行最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，是重要的方法論。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我們要充分肯定我國經(jīng)濟運行開局良好、正處于穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，但也決不能低估當(dāng)前和今后一個時期所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)。防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，不能回避、不能遮掩，必須迎難而上，既有防范風(fēng)險的先手，又有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招，從而打好防范和抵御風(fēng)險的主動仗。

必須強化底線思維，精準(zhǔn)施策。聚焦當(dāng)下，針對地方政府債務(wù)風(fēng)險特別是隱性債務(wù)風(fēng)險，要充分考慮各方合法權(quán)益，建立預(yù)警和分級響應(yīng)機制，嚴(yán)格風(fēng)險事件后期處置與責(zé)任追究，在推動化解風(fēng)險的過程中，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。針對房地產(chǎn)市場的潛藏風(fēng)險，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，防止以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價，在加強監(jiān)管的同時推動相關(guān)改革舉措加快落地。針對平臺經(jīng)濟帶來的壟斷風(fēng)險，要加強和改進(jìn)對平臺經(jīng)濟的潛在壟斷效應(yīng)及其不當(dāng)行使的監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。精準(zhǔn)施策、細(xì)化要求、務(wù)實扎實，是一以貫之的發(fā)力方向。

必須強化陣地意識，壓實責(zé)任。需要注意的是，各種風(fēng)險往往不是孤立出現(xiàn)的，很可能是相互交織并形成一個風(fēng)險綜合體。防范化解可能發(fā)生的各種風(fēng)險，是各級黨委和政府的政治職責(zé)，必須增強責(zé)任感和自覺性，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控好，不能把防風(fēng)險的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險。明確“建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制”的要義正在于此。必須壓實地方主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、主動負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動防范風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、消除風(fēng)險。

一分部署，九分落實。目前，多個省份已經(jīng)出臺了地方金融條例，明確地方政府防范和化解金融風(fēng)險、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定等職責(zé)。在履職過程中，地方政府更要恪守職責(zé)，到位不越位，不斷優(yōu)化地方金融生態(tài)，嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，營造良好發(fā)展氛圍。

“十四五”時期，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險都將更多和更大。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把困難估計得更充分一些，把風(fēng)險思考得更深入一些，把舉措落實得更周密一些，下好先手棋、打好主動仗，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對包括經(jīng)濟領(lǐng)域在內(nèi)的各領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險，我國必將實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。(金觀平)

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟 金融風(fēng)險 財政 處置機制