開放為帆創(chuàng)新為槳 四座“特色城”助力浦東高質(zhì)量發(fā)展

今年是上海浦東開發(fā)開放30周年。起步之初，陸家嘴、外高橋、金橋、張江四個國家級開發(fā)區(qū)相繼設(shè)立，成為浦東開發(fā)開放的主要載體。如今，四大開發(fā)區(qū)已變身“四座城”：金融城、貿(mào)易城、智造城、科學(xué)城。從它們的成長，人們可以管窺浦東深化改革擴(kuò)大開放的豐碩成果。

從“站立的金融街”到“離世界最近的地方”

從外灘眺望，陸家嘴金融城的三幢摩天大樓——420.5米高的金茂大廈、492米高的環(huán)球金融中心、632米高的上海中心，勾勒出優(yōu)美的城市天際線。

陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)公司首任總經(jīng)理王安德回憶說，陸家嘴是我國第一個以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的開發(fā)區(qū)。掛牌之初，大家都不知道怎么做，完全是在一片空白處摸索。

一邊摸索，一邊開發(fā)。目前，面積不過31.78平方公里的陸家嘴金融城，云集了10多家國家級要素市場和功能性金融基礎(chǔ)設(shè)施、6000多家金融機(jī)構(gòu)、30多萬名金融人才。區(qū)域內(nèi)的285幢商務(wù)樓宇中，稅收億元樓有102幢，其中10億元樓有30幢，50億元樓有4幢。以至于行業(yè)內(nèi)有一種說法：“陸家嘴的每棟大廈，都是一條站立的金融街。”

和陸家嘴類似，我國第一個保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)在掛牌之初，還是一片蘆葦蕩。掛牌后不久，上海伊藤忠商事有限公司在外高橋注冊成立，成為我國第一家外商獨(dú)資貿(mào)易公司。伊藤忠中國集團(tuán)有限公司總經(jīng)理森常隆說：“那時完全沒想到，浦東能發(fā)展成現(xiàn)在的樣子!”

2013年，外高橋掛牌成立我國第一個自貿(mào)區(qū)，區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步提速。以外高橋為主體的上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)，2019年商品銷售額破2萬億元、進(jìn)出口總額破1萬億元，在全國150多個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)中穩(wěn)居第一。

“全球230多個國家和地區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)保稅片區(qū)和其中的220多個有貿(mào)易往來，這里是離世界最近的地方，也是觀察中國和全球經(jīng)濟(jì)互動的絕佳窗口。”上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任陳彥峰說。

把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)脈搏走在科技前沿

科技發(fā)展日新月異，四大開發(fā)區(qū)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。

5G+智慧交通、5G+智慧工廠、5G+智慧礦山……在金橋開發(fā)區(qū)的中移動上海產(chǎn)業(yè)研究院5G應(yīng)用創(chuàng)新中心，可以看到豐富多彩的5G應(yīng)用場景。

2020年3月，金橋5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)園開園，成為上海首個5G產(chǎn)業(yè)園。華為上海5G創(chuàng)新中心等四大功能性平臺紛紛落戶，約5.5萬名5G人才紛至沓來。

“金橋有個‘七年一輪回’的發(fā)展規(guī)律。”上海自貿(mào)區(qū)金橋管理局局長楊曄表示，基本上每隔七年，金橋就要完成一次迭代升級。從20世紀(jì)90年代的“家電進(jìn)家庭”，到其后的“汽車進(jìn)家庭”，金橋都抓住了機(jī)會，成為國內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)高地。2019年開始，金橋又抓住“5G元年”的機(jī)遇，向智能制造領(lǐng)域拓展。幾次蝶變，形成了上海轉(zhuǎn)型升級的“金橋樣本”。

將視線朝南，在張江科學(xué)城的核心地段，矗立著一座外形酷似“鸚鵡螺”的建筑——上海光源。這個世界一流的大科學(xué)裝置，是一臺幫助科學(xué)家探索未知世界的“超級顯微鏡”。

“很多原本無法做或需要出國排隊做的分析工作，如今‘家門口’就可以完成。”上海光源線站工程副總工程師黃宇營介紹。開放10年來，上海光源每年開機(jī)約7000小時，研究成果涵蓋生命科學(xué)、凝聚態(tài)物理、材料等諸多領(lǐng)域。

依托光源等大科學(xué)裝置，張江的創(chuàng)新生態(tài)日趨完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。以集成電路為例，位于張江的中芯國際14納米芯片已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，12納米工藝開發(fā)取得突破，助力浦東成為“中國芯”產(chǎn)業(yè)最集中、綜合技術(shù)水平最高、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整的地區(qū)。

開放為帆創(chuàng)新為槳四座“特色城”助力浦東高質(zhì)量發(fā)展

從起步之初的四大開發(fā)區(qū)，到如今各具特色、功能互補(bǔ)的四座城，浦東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，靠的是不斷推進(jìn)開放創(chuàng)新。

2020年3月，摩根大通證券(中國)有限公司在陸家嘴正式開業(yè)。這是中國新一輪金融業(yè)對外開放以來，國內(nèi)首家新獲批的外資控股證券公司。

“今年年初受疫情影響，有些海外員工不能入境，新區(qū)政府主動提供幫助，讓我們有了‘娘家人’的感覺。”摩根大通證券(中國)有限公司董事長樸學(xué)謙說。

良好的營商環(huán)境，不僅需要貼心服務(wù)，更需要優(yōu)越的開放環(huán)境。樸學(xué)謙表示，之所以落戶陸家嘴，就是看中浦東制度創(chuàng)新敢為人先，將金融集群效應(yīng)發(fā)揮到了極致——這里聚集了上交所、上期所等各類要素市場，涉及銀行、證券、期貨、貨幣、黃金等，為全球的金融機(jī)構(gòu)提供了舞臺。

上海自貿(mào)區(qū)陸家嘴管理局局長張宇祥說，未來陸家嘴金融城還將積極對標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，在全球資產(chǎn)管理中心、金融科技中心、國際保險中心等領(lǐng)域，繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和風(fēng)向標(biāo)作用。

從“中國芯”到“創(chuàng)新藥”，張江科學(xué)城的“硬核”產(chǎn)業(yè)培育走在全國前列。2019年新推出的張江人工智能島，吸引了微軟、阿里等多家行業(yè)巨頭。預(yù)計到2020年底，島上企業(yè)數(shù)將超過100家，科研人員超過7000人。

張江集團(tuán)董事長袁濤表示，未來張江還將推進(jìn)八大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)集聚。以張江機(jī)器人谷為例，規(guī)劃面積3.9平方公里，目標(biāo)是成為具有全球影響力的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新中心。

“在長三角區(qū)域創(chuàng)新中，上海的角色側(cè)重于創(chuàng)新源打造。”上海科創(chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧說，希望在長三角的創(chuàng)新“高原”上，能夠出現(xiàn)多個“科創(chuàng)之峰”，張江科學(xué)城應(yīng)該爭當(dāng)其中的“最高峰”。

(記者何欣榮、申鋮、楊有宗)

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