巴西經濟增長呈現痙攣狀態

近幾十年來，巴西經濟在高速增長和停滯甚至衰退的周期間反復。巴西圣保羅市阿曼多·阿爾瓦雷斯·彭特亞多基金會大學經濟學院教授保羅·杜特拉日前對新華社記者說，巴西經濟要打破這樣的周期律，唯有堅持中長期改革這一條出路。

回顧巴西的經濟發展歷史，杜特拉總結說：“巴西經濟增長呈現痙攣狀態。”每隔一段時間，政府便通過小范圍改革并約束財政紀律來推動經濟增長;但中長期改革缺位和政策失誤往往又誘發新問題，導致增長停滯甚至衰退。

這樣的循環在巴西歷史上多次出現，其中最具代表性的高速增長期是1968年至1973年。世界銀行數據顯示，在這段時期巴西年均經濟增長率超10%。這段時期后來被稱為“巴西奇跡”。

在杜特拉看來，之所以會出現“巴西奇跡”，主要是因為國家主導的經濟模式成功刺激了投資，并將經濟衰退期閑置的產能調動了起來。但問題在于，和同期實現經濟騰飛的日韓不同，巴西在這一時期盲目追求經濟擴張，貨幣和財政紀律廢弛，社會改革滯后。

杜特拉說，20世紀70年代巴西長期實行寬松財政政策，導致公共債務增加;同時由于當時國際市場借貸利率很低，巴西大量借債導致外債暴增。隨著1979年第二次石油危機爆發，巴西出口暴跌。同時，國際市場利率回升導致巴西出現償債危機，國內流動性過剩還引發嚴重通脹。

這導致巴西經濟增速在20世紀八九十年代大幅下滑。杜特拉說，巴西面臨的就是“中等收入陷阱”問題，即在人均國民收入達到一定水平后，便陷入經濟增長停滯甚至衰退狀態，無法向高收入國家躍升。

和巴西幾乎同一時期經濟起飛的韓國成功躋身高收入國家，而巴西則深陷危機。杜特拉認為，要避免“中等收入陷阱”，關鍵在于推進中長期改革，因為改革是經濟增長的基礎。

進入21世紀后，得益于建立自由市場，采取更審慎的宏觀政策和實現央行獨立等一系列改革措施，“巴西奇跡”再度吸引全球目光。即便在經歷次貸危機后的2010年，巴西經濟增速仍高達7.5%。2011年，英國智庫經濟與商業研究中心發布的統計數據顯示，巴西的經濟規模首次超過英國，成為全球第六大經濟體。

但好景不長，近年來“痙攣”再次發作，巴西又一次經歷嚴重經濟衰退。2015年和2016年巴西經濟連續兩年大幅萎縮，2017年和2018年雖然走出衰退，但增速徘徊在1%左右。世界銀行預計，今年巴西經濟增速僅1.5%。

杜特拉認為，巴西經濟只有改革這一條出路，尤其是取消本地產業補貼、開放市場、吸引外資、整頓財政紀律，并推進包括養老金制度在內的社會福利制度改革。只有堅持推進這些中長期改革，巴西才有可能打破在“奇跡”和“陷阱”之間循環的周期律。(記者宮若涵)

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