守住“種糧賣得出”的底線

近日，我國夏糧主產區的糧食陸續上市，新一輪的夏糧收購也正式展開。

面對即將上市的新季小麥，市場會有哪些變化?如何守住“種糧賣得出”的底線，切實保護種糧農民利益?如何讓農民賣“舒心糧”“滿意糧”?5月15日，國家糧食和物資儲備局召開2019年夏糧收購工作新聞發布會，對夏糧收購熱點問題進行了分析。

“優糧優價”導向更鮮明

近期，湖北省糧食局組織開展了夏季糧油產購調查，對全省夏季糧油購、銷形勢和價格走勢進行分析。

“預計今年我省小麥產購雙增、質量好于上年，預計收購量58.2億斤，同比增加20.8億斤。”湖北省糧食局副局長胡新明介紹，在夏糧收購中，湖北將全面推進“優質糧食工程”，加強流通對生產的引導帶動作用，實行糧食優產、優購、優儲、優加、優銷“五優聯動”，實現優糧優價。

2018年，湖北省糧食市場化收購的比例達77%，今年湖北將繼續堅持市場化改革方向，多措并舉，充分調動市場多元主體積極性。

國家糧食和物資儲備局黨組成員、副局長盧景波在發布會上介紹，從全國范圍看，今年國家繼續在主產區實行小麥最低收購價政策，執行范圍為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北6省，最低收購價格水平為每斤1.12元(國標三等)，執行時間為6月1日至9月30日。

從生產看，各地積極推進農業供給側結構性改革，調整優化種植結構，有效供給有所增加。如河南優質小麥種植面積達到1200萬畝，江蘇優質小麥面積600萬畝，四川油菜籽優質品種占比超過8成。從目前情況看，今年夏季糧油生產形勢較好，有望獲得好收成，預計產量將保持較高水平。

“從收購看，隨著城鎮化推進，商品率逐年提高，夏糧收購量穩中有升，預計小麥收購量1350億斤，與上年持平略增。與此同時，優質小麥購銷將更趨活躍，預計小麥收購呈現最低收購價收購與市場化收購同步展開的局面。油菜籽收購市場形勢較好，預計收購量320萬噸，保持在正常水平。”盧景波說。

“整個收購還是堅持市場化方向，大力提倡開展市場化收購，搞活糧食流通，實現優質優價，增加農民售糧收益。只有當政策執行區域市場價格低于最低收購價格水平，符合預案啟動條件時，國家才啟動收購，發揮政策托底作用。”盧景波說。

守住“種糧賣得出”的底線

避免發生“賣糧難”是社會各界最為關注的問題，在今年的夏糧收購中，國家糧食和物資儲備局及各地做了哪些準備?

盧景波介紹，從目前情況看，各地準備工作比較充分。國家糧食和物資儲備局將督促各地在前期工作基礎上查漏補缺，強化各項政策舉措，確保夏糧收購各項安排部署不折不扣落到實處，牢牢守住不發生“賣糧難”的底線。

近年來，隨著糧食收儲制度改革深入推進，地方認真落實糧食安全省長責任制，抓好改革措施落地，多元主體入市積極性提高，市場購銷比較活躍，農民售糧的渠道更廣。農民主動對接市場的意識逐年提高，扎堆售糧、集中售糧的現象明顯緩解，這在一定程度上也減輕了收購壓力。

“在收購中，各地將嚴格執行最低收購價糧食質價標準，嚴把政策性收購質量關，既不得隨意放寬標準，收購不符合質量標準的糧食，也不得拒收農民交售的達標糧食，切實保護種糧農民利益。”盧景波說。

“為做好夏糧收購，我們鼓勵本省各類糧食企業適應糧食生產組織方式變化，與家庭農場、合作社等新型主體，建立長期穩定的購銷合作關系，開展‘訂單式’收購，就地加工轉化增值。通過搭建平臺、產銷對接等方式，鼓勵引導省內重點糧食企業、糧食經銷商、主產市縣糧食部門，與中糧集團等大型企業合作，開展外購外銷，提高糧食收購市場化比例，促進糧食經營主體發展壯大。”胡新明說。

盧景波表示，對于個別地區可能出現的售糧過于集中、短期內壓力過大等問題，國家糧食和物資儲備局將密切關注，采取必要措施，予以妥善解決。對符合最低收購價執行預案啟動條件的，及時啟動實施，用好托市政策，發揮兜底作用，牢牢守住“種糧賣得出”的底線，切實保護種糧農民利益。

讓農民賣“舒心糧”“滿意糧”

目前，小麥和油菜籽零星上市，后續受天氣等因素影響，夏糧收購形勢可能發生變化。要密切跟蹤監測，及時分析研判，為做好收購工作提供可靠依據。

“讓農民賣‘舒心糧’‘滿意糧’，是我們追求的目標。我們將主動順應糧食生產經營和市場流通形勢變化，緊緊圍繞農民需求，強化措施、優化服務。”盧景波指出。

為保障夏糧收購，各地積極騰倉備庫，加快倉儲設施維修改造，統籌糧食儲備輪換吞吐，積極做好騰倉并庫，千方百計擴大收儲能力。國家糧食和物資儲備局匯總信息顯示，目前主產區已準備倉容1300多億斤，基本能夠滿足收購需要。一些地方還加大財政支持力度，推進綠色生態儲糧體系建設。四川省財政投入10多億元，建設了低溫儲糧倉容600多萬噸，儲糧條件大大改善。

盧景波介紹，為做好糧食收儲服務，各地將開展入戶服務，前移服務端口;強化產后服務，助推提質增收;優化現場服務，提高收購效率;加強信息服務，引導有序售糧。開秤后，各庫點將會按照價格上榜、標準上墻、樣品上臺的要求，讓農民交“明白糧”。集中售糧期間，有條件的庫點還將采取預約收購、訂單收購、綠色通道等方式，減少農民排隊時間。(李慧)

關鍵詞： 種糧賣得出