地方兩會(huì)部署混改 重點(diǎn)領(lǐng)域改革可期

今年將加快推出第四批、100家以上混改試點(diǎn)

自2016年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確混合所有制改革作為國(guó)企改革突破口后，每年的地方政府工作報(bào)告都有涉及混改的內(nèi)容，今年亦不例外。

如天津市提出，要以前所未有的決心和勇氣，堅(jiān)決打好市屬國(guó)有企業(yè)改革這場(chǎng)硬仗。持續(xù)用力推進(jìn)混合所有制改革，全面鋪開、壓茬推進(jìn)，陽(yáng)光操作、加快完成;四川省提出，要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以電力體制改革為重點(diǎn)深化要素市場(chǎng)化改革，深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革;湖北省提出，全力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)主業(yè)集中，鼓勵(lì)支持非公資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組。

“2019年，混改依然是深化國(guó)企改革的重要方向，其中，電力、石油、軍工等重點(diǎn)領(lǐng)域的混改仍是重頭戲。”萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉哲在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)分析稱，混改的衡量標(biāo)準(zhǔn)不是簡(jiǎn)單的股份構(gòu)成變化，而且要更加關(guān)注國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、混改后企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的完善以及經(jīng)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1月15日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良表示，今年要繼續(xù)加大國(guó)有企業(yè)混合所有制改革力度，在前三批50家試點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的實(shí)施意見，加快推出第四批、100家以上混改試點(diǎn)。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年混合所有制改革將朝兩個(gè)方向發(fā)展：一是試點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)圍，二是混改進(jìn)一步深化，即將混改與其他改革相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面的綜合改革，包括在混改的基礎(chǔ)上加快企業(yè)體制機(jī)制、公司治理與管理等方面的改革，從而更好推進(jìn)國(guó)有企業(yè)活力與效益提升。

為了使國(guó)企混改能夠真正落實(shí)，劉興國(guó)建議，一方面，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)落實(shí)混改任務(wù)進(jìn)展情況的監(jiān)督與考核，既要有過(guò)程層面的考核，也要有結(jié)果層面的考核;另一方面，必須營(yíng)造有利于落實(shí)改革的環(huán)境，并建立健全改革激勵(lì)機(jī)制與容錯(cuò)機(jī)制。

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