個稅改革效果初顯 減稅“紅包”加速落袋

12月13日，財政部公布最新一期財政收支“賬本”，“11月份個人所得稅同比下降17.3%”這一數據引起廣泛關注。中國財政科學研究院副院長白景明接受經濟日報記者采訪表示，“這充分表明，今年10月份實施的個稅改革的效果逐步顯現。個稅改革既有效促進了社會公平，讓更多中低收入群體獲益，也為經濟增長增添了活力和動力”。

除個稅“紅包”外，財政部的數據顯示，11月份國內增值稅同比下降1.2%。11月份，全國一般公共預算收入10775億元，同比下降5.4%。其中，稅收收入8051億元，同比下降8.3%;非稅收入2724億元，同比增長4.5%。

在減稅“紅包”加速落袋的同時，財政收入保持平穩增長。1月份至11月份累計，全國一般公共預算收入172333億元，同比增長6.5%。其中，中央一般公共預算收入82167億元，同比增長6.2%;地方一般公共預算本級收入90166億元，同比增長6.9%。全國一般公共預算收入中的稅收收入149001億元，同比增長9.5%;非稅收入23332億元，同比下降9.1%。

“前11個月財政收入穩步增長，顯示出我國經濟運行總體平穩，全年收入的預期目標能夠實現。”白景明表示，在今年大力度的減稅降費下，財政收入還能保持平穩增長，表明我國經濟運行韌性較好，新動能加快成長推動產業結構升級，供給側結構性改革成效不斷顯現。

從主要收入項目上看，1月份至11月份，國內增值稅56672億元，同比增長9.4%;國內消費稅10377億元，同比增長4.5%;企業所得稅34906億元，同比增長9.3%;個人所得稅12987億元，同比增長17%;進口貨物增值稅、消費稅16094億元，同比增長10.6%;關稅2696億元，同比下降1.5%。“今年5月1日起實施的降低增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統一小規模納稅人標準等深化增值稅改革措施，讓制造業、交通運輸業、建筑業等普遍實現減稅，進一步減輕了企業稅負，促進實體經濟轉型升級，激發了市場活力。”白景明說。

“在國家大力減稅降費的背景下，應正確理性地看待稅收增長，要把不合理的負擔和稅收區別開來，不能簡單地將稅收增長與減稅效果對立起來。只有稅收正常增長，才能實現預算支出保障民生。”白景明強調。

據統計，11月份，全國一般公共預算支出16431億元，同比下降0.8%。其中，中央一般公共預算本級支出2804億元，同比增長12.7%;地方一般公共預算支出13627億元，同比下降3.2%。“地方支出增幅較低，主要是部分地區存在前期加快支出進度或部分支出錯月因素。”財政部國庫司有關負責人表示。

1月份至11月份累計，全國一般公共預算支出191751億元，同比增長6.8%，完成年初預算的91.4%。其中，中央一般公共預算本級支出28104億元，同比增長9.5%;地方一般公共預算支出163647億元，同比增長6.3%。

“今年以來，我國預算管理水平不斷提升，支出結構更加優化，在嚴控一般性支出基礎上，集中力量支持脫貧攻堅、生態環保、教育、科技創新、社保、醫療等重點領域，有力地保障了民生。”白景明說。

從主要支出項目看，1月份至11月份，教育支出27748億元，同比增長4.2%;科學技術支出6730億元，同比增長15.3%;社會保障和就業支出24374億元，同比增長7.1%;醫療衛生與計劃生育支出14104億元，同比增長5.8%;城鄉社區支出20904億元，同比增長3%;農林水支出16842億元，同比增長10.7%。

在政府性基金方面，1月份至11月份累計，全國政府性基金預算收入62151億元，同比增長26.1%;全國政府性基金預算支出63825億元，同比增長38.2%。

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