安陽多家農(nóng)商銀行員工私刻公章并參與民間借貸 違規(guī)不斷 被罰100萬

農(nóng)商行在助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用，在當(dāng)今金融去杠桿的背景下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行的監(jiān)管也愈加嚴(yán)格。記者通過查看相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，2月內(nèi)，安陽多個農(nóng)商行違規(guī)不斷，被安陽銀監(jiān)分局罰款共計100萬。其中，僅因員工私刻公章并參與民間借貸這一違法違規(guī)行為，就被罰款40萬元，主要責(zé)任人也被予以取消終身高級管理人員任職資格，禁止終身從事銀行業(yè)工作的行政處罰。

據(jù)中國銀保監(jiān)會公開信息顯示，河南安陽相州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司、河南安陽商都農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司(下稱商都農(nóng)商行)存有員工私刻公章并參與民間借貸的違法違規(guī)行為，依據(jù)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)印章管理的通知》第四條，《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員參與民間融資活動的通知》第一條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十一條、第四十六條、第四十八條有關(guān)規(guī)定，安陽銀監(jiān)分局分別對其罰款20萬元。

值得注意的是，商都農(nóng)商行違法違規(guī)較為嚴(yán)重，職員李斌直接實施了私刻公章并參與民間借貸的違法違規(guī)行為，被安陽銀監(jiān)分局作出取消終身高級管理人員任職資格，禁止終身從事銀行業(yè)工作的行政處罰決定。

李喜合對內(nèi)控制度執(zhí)行不到位、形成重大操作風(fēng)險的違法違規(guī)行為應(yīng)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，被予以取消終身高級管理人員任職資格;楊建新對重大操作風(fēng)險的形成應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第五十二條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十一條、第四十八條，被禁止終身從事銀行業(yè)工作。

譚建軍對違規(guī)隱瞞案件的違法違規(guī)行為應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件風(fēng)險防控制度依法追償涉案債權(quán)有關(guān)事項的通知》第一條，《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見>的通知》第十九條、第二十條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十一條、第四十八條，被取消終身董事、高級管理人員任職資格，禁止終身從事銀行業(yè)工作。

此外，針對商都農(nóng)商行因內(nèi)控制度執(zhí)行不到位，形成重大操作風(fēng)險并違規(guī)隱瞞案件，依據(jù)(一)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第五十二條，《商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引》第十九條、第二十條，《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于落實案件防控工作有關(guān)要求的通知》附件1，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十一條、第四十六條、第四十八條;(二)《中國銀監(jiān)會辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件風(fēng)險防控制度依法追償涉案債權(quán)有關(guān)事項的通知》第一條，《中國銀監(jiān)會關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)案件責(zé)任追究指導(dǎo)意見>的通知》第十九條、第二十條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十一條、第四十六條，安陽銀監(jiān)分局對其罰款人民幣40萬元。

河南滑縣農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，存有重大關(guān)聯(lián)交易未按規(guī)定審查審批、未向監(jiān)事會及監(jiān)管部門報告的違法違規(guī)行為，依據(jù)《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》第十三條、第十五條、第二十五條、第四十二條，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第二十一條、第四十六條，被安陽銀監(jiān)分局罰款20萬元。

農(nóng)商行作為我國縣域地區(qū)重要的法人銀行機(jī)構(gòu)，據(jù)銀保監(jiān)會公開信息顯示，截至2018年9月末，全國有農(nóng)村商業(yè)銀行1436家，資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模均超過23萬億元，涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款在各項貸款的占比長期保持在60%和50%左右，涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款戶均余額分別為30萬元和131萬元，在金融行業(yè)發(fā)揮著重要作用。然而，面對農(nóng)商行急劇飆升的違法違規(guī)行為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對其的監(jiān)管也逐漸成為亟待解決的重要問題。

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