監管缺位 行業火爆催生亂象

教育部近日下發了《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》(以下簡稱《通知》)，為教育類App亂象踩下了剎車，并明確指出，將探索長效管理機制，今后此類App想要進入校園，先得帶上“緊箍咒”。

監管缺位 行業火爆催生亂象

校外輔導一直是廣受家長們青睞的學習方式。作為課堂教育的補充，家長們希望用這種方式來提升孩子的成績、學習能力。隨著中國智能手機用戶數量的節節攀升，移動互聯網技術迅速融入到教育行業中，催生了一批學習類App。

但由于行業缺乏監管，導致出現各類負面現象。2017年8月，學習類軟件涉黃的新聞就成了媒體關注的焦點，而同行之間互相抹黑、登陸對方軟件發色情內容的指責也首次讓教育類App的亂象浮出水面。

這種現象并沒有隨著媒體的關注而被斬草除根。近日，有媒體對30家熱門在線教育類App進行測試，發現在“學習寶”“天天樂樂課”等軟件的社區板塊中發現了軟色情內容。

除此之外，教育類App還被指責加重了課業負擔和經濟負擔，成了變相的課外教育輔導。這與教育部門近年來大力推行的減負政策背道而馳。

“我們使用的這款軟件就有會員功能，”沈陽市民王猛表示，他的女兒今年上中學，“花費300多塊錢開通會員，就能查看成績分析報告和排名，還有一些諸如在App里做題等功能。”

采訪中，許多家長表示雖然并不需要強制購買付費功能，但令他們擔憂的問題仍然存在。“軟件中設置了許多PK類的游戲，還有論壇，里面有人發布小說、帖子。我也聽說了有的軟件中存在不健康的內容，因為帖子實時更新，我們也很難知道孩子究竟看了什么。”王猛說。

政策踩剎車 打響校園“保衛戰”

行業的混亂很快引起了相關部門的重視。全國掃黃打非辦公室在2018年護苗行動中，首次專門提出了嚴格整治教育類App的要求。2018年10月，根據媒體報道和舉報線索，全國“掃黃打非”辦公室聯合多部門開展學習類App專項整治工作，著重處理傳播低俗色情內容問題。

北京市依法關停“互動作業”App，對經營單位作出行政處罰;上海查處了“納米盒”教育App，責令其進行整改并關閉涉事內容板塊，并對涉案單位予以行政處罰。

近日，教育部辦公廳下發了《關于嚴禁有害App進入中小學校園的通知》。《通知》對教育類App的監管已然升級，從內容到準入門檻，再到收費和學生數據隱私保護，以及管理主體都提出了明確的要求。

這份被稱為“最嚴學習類App”監管令出臺后，對業界造成了巨大的影響。上海祖庭教育科技有限公司董事長王斌介紹，早在一年前，各地的教育部門就開始了摸排。“這次整頓對資源類在線教育軟件影響最大，想要進入學校的門檻變得更高了。”

王斌介紹，目前相當一部分教育類App依賴置入游戲、廣告賺錢，而《通知》明確指出，凡包含網絡游戲、商業廣告等內容及鏈接，要立即停用，并將涉嫌違法違規的App交由當地公安部門查處，“堅決杜絕有害App侵蝕校園”。

杜絕有害App 家長作用不可少

“學習類的App很多時候還是有作用的，可以減輕一些簡單重復的勞動，重要的是如何合理地使用它，”一位中學老師表示，“比如里面的類型題庫，可以很直觀地展示學生的知識盲點，集中補足短板。”

教育學者熊丙奇告訴科技日報記者，在互聯網時代，學校和家庭在學生利用網絡和手機App學習時，要加以積極引導，培養孩子健康的作業習慣。“這次《通知》主要針對如何禁止有害App進校園，強調的是教育部門和學校、教師的責任，而家長的作用也不可或缺。”熊丙奇表示，一是學校在推薦學生使用App時，應該通過家長委員會的審議、同意，讓家長知曉學生使用App的情況，并告訴家長應該履行的監護責任;二是家長在學生使用App時，要切實盡到監護責任，及時查看App的內容更新，引導學生養成健康使用App的習慣。

關鍵詞： 教育 監管