簡案快辦 繁案精審

“原來我們最怕代理勞務(wù)糾紛類的案件了，因?yàn)檫@類案件當(dāng)事人矛盾一般都比較突出，就算判了，原告也不容易在第一時間拿到錢。現(xiàn)在通過繁簡分流，在我們立案前，就先引入專職調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解，沒等開庭，當(dāng)天就解決了當(dāng)事人的大難事!”王律師欣慰地對記者說。

為了化解案多人少的矛盾，司法改革全面啟動以來，河南濮陽市華龍區(qū)人民法院積極探索繁簡分流機(jī)制改革，推進(jìn)多元分流、類案分流、調(diào)訴分流、速裁分流的“四級分流”模式。據(jù)華龍區(qū)法院中原法庭庭長董明海介紹，2017年，中原法庭近兩成的案件被訴前分流，進(jìn)入訴訟的案件90%以上流轉(zhuǎn)至簡易程序，剩余10%的繁案交由審批能力較強(qiáng)的資深法官處理。2017年該庭結(jié)案數(shù)高居全市法院榜首，發(fā)改率卻僅為1.71%。

“多元分流”即訴訟外分流。法院依靠黨委、政法委，聯(lián)合司法局、律協(xié)、保協(xié)等共同開展矛盾化解工作。創(chuàng)設(shè)律師值班制度，在訴訟服務(wù)中心對當(dāng)事人進(jìn)行訴前引導(dǎo)、分流。組建5個多元糾紛調(diào)解組織，凡法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、矛盾爭議不大的簡單案件，以及涉保險類案件等，先行分流至多元糾紛調(diào)解組織，努力將矛盾化解在法院大門之外。

“類案分流”針對民商事案件，依據(jù)專業(yè)化分工，組建4個速裁團(tuán)隊和兩個精審團(tuán)隊。家事、侵權(quán)、保險和標(biāo)的額50萬元以下的民間借貸，以及勞動爭議、小額訴訟、道路交通事故類案件等，均分流至各速裁團(tuán)隊。類案分流兼顧了快速分流和專業(yè)審判，使繁簡分流更加徹底，審判效率進(jìn)一步提升。

“調(diào)訴分流”是嚴(yán)把立案環(huán)節(jié)繁簡分流關(guān)，凡單一訴訟或30人以下同類訴訟及其它案件，當(dāng)事人不同意訴前調(diào)解，但愿意立案后調(diào)解的，均先立為民調(diào)字號，其中部分簡單案件，先行委托調(diào)解組織協(xié)助調(diào)解，成功的，調(diào)解結(jié)案;調(diào)解不成的，立即轉(zhuǎn)入審理。各審判團(tuán)隊內(nèi)部建立訴調(diào)對接機(jī)制，力保訴調(diào)無障礙流轉(zhuǎn)。

“速裁分流”是案件進(jìn)入審、執(zhí)團(tuán)隊后，由團(tuán)隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行速裁、速執(zhí)與否的四級篩查。其中，已流轉(zhuǎn)入簡易審和速執(zhí)的案件，如發(fā)現(xiàn)不適于簡易審和速執(zhí)的，經(jīng)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人審核，可逆流回普審、普執(zhí)程序。

為了提高對疑難復(fù)雜案件的審理時效，華龍區(qū)法院將之前繁簡案件混雜審理的單車道模式，升級為簡單案件、普通案件和復(fù)雜案件分別交由普通法官、資深法官和院庭長審理的“三車道”模式，實(shí)現(xiàn)了簡案快審、普案細(xì)審、繁案精審。華龍區(qū)法院院長榮延平說：“深化司法體制改革，要向著公正、高效、權(quán)威的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。華龍區(qū)法院2017年收案23901件、結(jié)案21909件，和2011年相比，均增長了3倍之多，審判質(zhì)效持續(xù)提升。”

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